公共部门人力资源管理-案例一：美国政府的人才战略.pdfVIP

案例一：美国政府的人才战略 1、结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点？ 答：美国是一个移民国家， 一直把争夺世界各国优秀人才作为一 项国家战略。几十年来，美国采取多种手段从别国引进大批人才，特 别是高科技人才。美国吸引外国人才主要释放的有以下几块“磁 铁”： 一、不断修订的移民法。从上个世纪 50 年代开始，美国多次修 改移民法。 1965 年制定了新移民法，每年专门留出 2.9 万个移民名 额给来自任何国家的高级专门人才， 为吸引外国优秀人才奠定了坚实 的基础。1990 年，布什总统又签署新的移民法。 2001 年美国出台 《加 强 21 世纪美国竞争力法》 ，其核心就是要吸纳世界各国的优秀科技人 才，计划 3 年内，每年从国外吸收 19.5 万名技术人员。这些规定， 能使真正有本领、对美有用的人留在美国。 二、将留学生作为人才的后备力量。 美国实施留学生政策始于二 战后不久， 通过提供奖学金接受各国学生及学者赴美学习。 一些名牌 大学通过提供优厚的助学金、 奖学金和优惠贷款来吸引国外留学生就 读，据美国国家科学基金会统计， 25％的外国留学生在学成后定居美 国，被纳入美国国家人才库；在美国科学院的院士中，外来人士占 22 ％；在美籍诺贝尔奖获得者中，有 35 ％出生在国外。 三、 “绿卡”政策为外籍人才提供方便。 美国吸引人才的一项重 要政策，就是授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权， 俗称“绿 卡”。 1 四、打造优越的社会环境留住人才。 吸引人才和留住人才是同等 重要的，甚至留住人才会更难。 那么美国又是凭借什么长久地留住人 才的呢？首先，让“高薪”充当最具诱惑力的诱饵；其次，为科研活 动提供充足经费。近几年， 美国科研经费不断增长，约占国民生产总 值的 2.52 ％。最后，设立各类奖励。为了鼓励中青年科研人员的创 造发明，美国科学基金会设立了各类奖励。如果获奖者是外国人，美 国政府会主动为其办理“绿卡”或入籍手续， 劝说获奖者继续留美效 力。每年有 14％~20％的获奖者是外籍青年科学家，他们大多被美国 留用。 此外，美国拥有十分完善的社会福利制度、 退休金制度和医疗保 险制度，再加上比较成熟的住房市场，可确保移民美国者生活无忧。 这种生活水平的差距加上工作机会的差距成为众多外国人才移居美 国的主要因素。 2 、你认为美国的人才战略有哪些值得借鉴之处？ 答： 1、重视人才的培养。自 80 年代以来，历届美国总统几乎都 宣称要成为“教育总统”。 美国的全民教育投资每年的增长额都在几 百亿美元以上， 对各所大学特别是名牌大学的基础设施进行改造和扩 建，改善教学设施和条件， 增加招生数量。一些大学还通过提供优厚 的助学金、 奖学金和贷款来吸引国外留学生就读， 通过这些方法美国 提升了自身汇聚人才的能力。 除了大学， 美国还通过众多科研机构吸引并造就精英人才。 美国很多 大企业都设有研究开发和创新机构，这是吸引国外人才的重要举措。 2 美国著名的贝尔实验室，自 1925 年创建以来一直是世界上研究开发 和创新最多的研究机构，是全世界科学家们向往的地方。美国有近 1000 个