社会组织登记制度.docxVIP

社会组织登记制度 引言社会组织登记的历史演变和现行的登记政策法 规 1、 社会组织登记的历史演变 2、 现行的社会组织登记政策法规 一、社会组织登记的性质及其意义 1、 社会组织登记的性质。社会组织登记是国家对社会 组织履行管理职能的一种行政管理手段。是指国家有关机关 依照法律法规规定的条件和程序对社会组织进行登记，赋予 其法律权能并进而依法进行监督管理的行政行为。 2、 社会组织登记的意义。社会组织登记的意义主要在 于：一是有利于保障公民的结社自由。《条例》规定了成立 社会团体的条件和程序等内容，使公民能够按照《条例》的 有关规定，依法成立社会团体，使宪法规定的公民结社自由 得到实现。。二是有利于国家及有关部门对社会组织实施监 督管理。对社会团体进行登记管理，是政府的一项重要职能, 这项职能的行使必须依法进行。三是有利于社会组织维护自 身的合法权益。社会组织一经登记，即成为一个合法的组织, 赋予其民事主体资格，即民事权利能力和民事行为能力，能 够按照法律法规的规定开展各项社会活动，依法享有民事权 利，承担民事义务，不受其他任何组织和个人的非法干涉。 社会团体在自自己的合法权益被侵犯时，能够依法进行检 举、申诉、控告，能够请求有关国家机关依法给与保护，能 够以自自己的名义向法院起诉、应诉，以保护自自己的合法 权益。四是有利于促进社会主义物质文明、精神文明、政治 文明建设。 二、社会组织登记管理体制及主要内容 1、 社会组织登记管理体制的概念。即国家对社会组织 采取什么样的登记管理体制，由谁登记，由谁管理，如何登 记，如何管理，有关部门在登记管理工作中的地位作用与职 责是什么。 2、 主要内容：我国对社会组织登记管理实行的是由民 政部门对社会组织进行归口登记，由登记管理机关和业务主 管单位双重管理，各级民政部门、业务主管单位分级登记分 级管理的体制。其核心是由登记管理机关和业务主管单位对 社会组织进行双重管理。登记管理机关和业务主管单位依照 《社会团体登记管理条例》等三个条例履行自己的职责。 登记管理机关的职责是： 负责社会组织的成立、变更、注销的登记或者备 案； 对社会组织实施年度检查； 对社会组织违反条例的问题进行监督检查，对社 会组织违反条例的行为给予行政处罚。 业务主管单位的职责是： 社会组织业务主管单位的管理职责包括： 负责社会组织筹备申请、成立登记、变更登记、 注销登记前的审查； 负责社会组织的思想政治工作、党的建设、财务 和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助； 监督、指导社会组织遵守宪法、法律、法规和国 家政策，依据其章程开展活动； 负责社会组织年度检查的初审； 负责协助登记管理机关和其他有关部门查处社会 组织的违法行为； 会同有关机关指导社会组织的清算事宜。 业务主管单位履行前款规定的职责，不得向社会组织收 取费用。 三、社团登记制度 (一)社团成立登记 登记条件 1、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员； 个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个; 2^有规范的名称和相应的组织机构； 3、有固定的住所； 4、 有与其业务活动相适应的专职工作人员； 5、 有合法的资产和经费来源有3万元以上活动资金； 6、 有独立承担民事责任的能力； 7、 社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得 违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成 员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会 团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当 按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得 冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样； 8、 成立社会团体必须有五名以上个人或三个以上单位 发起。依法登记并连续经营二年以上、诚信守法的企业、个 体工商户或其他经济组织可以作为发起人发起设立行业协 会。 9、经业务主管单位审查同意。 社团成立的基本程序 申请筹备: 申请筹备: 1、发起人持本人身份证明及能够证明本人 在拟筹备的社团业务领域内具有权威性、代表性的资料、拟 筹备社团存在的必要性及可行性论证报告到省民管局咨询 社团筹备相关问题一-2、对于基本符合社团成立条件的， 登记管理机关核定社团名称。 3、发起人联系业务主管 单位一-4、业务主管单位前置审批一-5、发起人按照登记 机关的“材料清单提交申请筹备的材料 6、登记机关 自收到全部有效材料之日起60个工作日内完成审批工作并 下发许可文件。 申请登记：1、筹备机构在规定的时间内按照登记机关 的“材料清单”要求提交成立登记材料一-2、登记机关实 地核查，自收到全部有效材料之日起30个工作日内完成审 批工作一-3、对符合条件的，登记机关下达《社会团体准 予成立决定书》，对不符合条件的，下达《社会团体不准成 立决定书》一-4、登