公文制作与习作.PDF

公文製作與習作 成大中文系教授 王偉勇 一、前言 什麼是「公文」？簡單的說，就是「有關公務的文書，而且處理者至少有 一方是機關。」也就是說，凡是機關與機關、機關與人民、機關與人民團體之 間往返的文書，都稱作公文。此中所稱的「機關」，應包括官署，以及非官署性 質的民意機關、國營事業機關等。而人民團體相互之間，以及團體與人民往返 的文書，則未必可稱為公文，端看此團體之性質及其在法律上所處的地位而定。 至於公文寫作，一定要注意程序與格式。所謂「程序」，指寫公文所要了解 的步驟、次序，如對總統所有呈請用「呈」，各機關處理公務用「函」，以及發 布人事任免用「令」等。所謂「格式」，指公文的規格、式樣，如公文應分段敘 述，應由機關首長署名蓋章，應記明年月日及發文字號等。為求各機關有統一 規範，政府於是公布了《公文程式條例》，俾全國各機關知所遵行。 我國最早的《公文程式條例》，是民國 17 年 11 月 15 日，由國民政府制定