浅析高校学科建设绩效评估.PDFVIP

浅析高校学科建设绩效评估 刘 樱 （湖南大学教育科学研究院 ，湖南长沙，410082 ） 摘要： 绩效管理作为科学的评估方法，在经济领域取得了很好的成效，但是在高校中的应用仍处在探索阶 段。绩效管理中的绩效评估理论为高校学科建设绩效评估提供了新的研究视角。本文从学科、绩效的概念 入手，引出了学科建设绩效评估的概念，分析了学科建设绩效评估的相关人、内容，阐述了学科建设绩效 评估应遵循的原则及其作用。 关键词：学科建设；绩效评估；概念；相关人与内容 ；原则及作用 中图分类号： G647 文献标识码：A 学科建设是高校承载教学、科研和社会服务三大功能的基本单元，是构筑和提升大学核 心竞争力的必由之路，其建设水平是衡量一所高校办学质量高低的重要标志。学科建设绩效 评估作为学科建设管理的重要环节，是促进学科发展建设的一种重要手段。随着国家对高校 投入的不断增加以及社会各界对高校办学的关注度不断加强，如何科学评估高校投入的重点 即学科的建设绩效，引导高校进一步加强学科建设的管理，成为国家、地方政府以及高校共 同面对的问题。但是目前学界对学科建设绩效评估的探讨研究比较缺乏，是学科建设研究领 域的薄弱环节。为深入开展学科建设绩效评估的理论建设工作，充分了解其内涵十分重要。 一、学科建设绩效评估概念界定 1.学科 《辞海》对学科的注释为: ○1 学术的分类,指一定科学领域或一门科学的分支,如自然科 2 教学的科目。学校教学内容的基 学中的物理学、生物学,社会科学中的史学、教育学等。○ 本单位。[1] 美国学者伯顿•克拉克在《高等教育新论》中认为,学科包括两种涵义:一是作为一门门 知识的“学科”；二是围绕这些“学科”而建立起来的组织。王伟廉教授在《高等教育学》 中对认为,学科这个概念在英文中有两种涵义:一是人类知识的分支(discipline),二是学校 中的教学科目(subject)。而这两者的区别在于：所有的知识分支都可以成为教学科目,但并 非所有的教学科目都是知识分支。[2] 百度百科中将学科的含义概括为两种：第一种含义为学术分类，指一门科学的分支或一 定科学领域。如社会科学中的政治学、语言学等；自然科学中的天文学、化学、物理学、生 命科学等。学科是与知识相联系的一个学术概念，是社会科学、自然科学两大知识系统（也 有社会、自然、人文之三分说）内知识子系统的集合概念，学科是分化的科学领域，是社会 科学、自然科学概念的下位概念。第二种含义指高校科研、教学等的功能单位，是对高校教 师教学、人才培养、科研业务隶属范围的相对界定。学科建设中“学科”的含义侧重后者， 但与第一个含义也有关联。 学科建设绩效评估中所指的学科即上述含义的第二种：指高校为实现其科学研究、人才 培养与服务社会的目标，按照学问具体分类的学术组织。在高等教育系统中，学科的内涵已 经不是单纯的“知识的门类”或“教学的科目”了，它自身已经形成了一个完整的组织系统， 体现为一定的学术机构、组织或单元(如学位授权点等)，成为一定的建制或制度，成为利用 一定条件发展知识和创造知识的组织系统，对同一学科领域的实践者产生影响。 - 1 - 2.学科建设 学科建设是一定主体根据自身对学科的认识和发展目标，结合社会、学校的现实基础， 采取的一系列必要的、可行的措施和手段，促进学科发展和学科水平提高的实践活动。其本 质是学术单位在学术方面提高自身业务能力的一种综合性的建设。学科建设不是知识生产本 身，而是实现知识生产方式的建设，是知识生产过程中各种要素结合的方式及其实施。一般 说来，学科建设的主要内容主要包括以下几个方面：一是学科方向的设立、凝炼，同时包括 宏观学科结构和布局的调整优化，学科或学科群的建设以及学科内涵的丰富、更新等；二是 学科队伍建设，学科的发展主要取决于优秀的学科带头人及其学科团队；三是资金投入和基 础设施建设，是学科建设的重要物质载体；四是学科制度建设，包括学科的学