潼关县建筑垃圾填埋场建设项目环境影响报告书.PDF

潼关县建筑垃圾填埋场建设项目环境影响报告书 1 概述 1.1 建设项目的特点 在城市化进程中，建筑垃圾作为城市代谢的产物是城市发展的负担，世界上许多城市 均有过建筑垃圾围城的局面。在如火如荼的城市建设中，城中村改造、拆临拆违、旧城改 造等工程实施步伐不断加快，城市变得越来越美的同时，建筑垃圾产生量却在与日俱增， 成为环境保护的又一大难点。过去对于建筑垃圾的处理，除部分废旧钢筋、砖头被回收再 利用外，剩余部分主要通过以下几个渠道处置：一是被运送至周边的废沟河塘进行填埋处 理；二是用于修路、建厂房的路基、房基填方；三是利用城市闲置场地临时堆放。目前潼 关县在垃圾终端处理方面，尚无一座达到国家要求、运行可靠的建筑垃圾填埋场，且潼关 县建筑垃圾没有综合利用的途径，城区对现状产生的建筑垃圾散堆于城市周边，未实施统 一管理，占用土地的同时，也带来了一系列环境问题。如果不对建筑垃圾的产生与处置予 以高度重视和管理，不仅会给国家节能减排、资源开放、循环经济等政策的落实带来不利 影响，而且必然会给潼关县经济社会的可持续发展造成阻碍和约束。建筑垃圾的终端处理 已经成为城市建设急待解决的问题。 为了加强潼关县境内建筑垃圾处置设施建设与管理水平，潼关县城市管理执法局拟在 潼关县主城区西北侧1km 的段名村一自然沟新建一座建筑垃圾填埋场，潼关县发展和改革 局于2018 年4 月23 日以潼发改发[2018]66 号对《潼关县建筑垃圾填埋场建设项目建议 书》进行了批复。 1.2 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录 (2017 本)》等有关规定，潼关县建筑垃圾填埋场建设项目应编制环境影响报告书。2018 年4 月，潼关县城市管理执法局委托湖北浩淼环境技术咨询有限公司承担该项目的环境 影响评价工作。 接受委托后，我单位组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，并对厂址周围的自 然环境状况进行了详细调研考察和资料收集，根据当地环境特征和项目工艺特点，对该 项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价 重点及方法，结合项目实际情况作了工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及 其可行性论证等，编制完成了《潼关县建筑垃圾填埋场建设项目环境影响报告书》。 1 潼关县建筑垃圾填埋场建设项目环境影响报告书 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析 依据国家发展和改革委员会令第21 号《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 修正）分析，项目属鼓励类（三十八、环境保护与资源节约综合利用——20.城镇垃圾及 其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程），潼关县发展和改革局以 潼发改发 [2018]66 号文件对项目予以批复，项目符合国家产业政策。 1.3.2 项目与相关规划符合性 1.3.2.1 潼关县城市总体规划（2003~2020 ） 1、城市规划区范围 北边至三堡村，西到列斜沟，南至陇海铁路南侧前进村，东到西沟，面积8.17 平方 公里。 2、城市布局原则 （1）保持良好的生态环境和自然环境，延续历史文化传统特色，维护山、水、城为 一体的城市格局特点； （2 ）组织好城市各类用地关系，完善各级各项公共服务设施，结合产业结构调整, 优化城市布局结构。 （3 ）积极保护城市周围的自然风貌，重建城市生态环境。 3、城市功能结构 两个中心区；五大功能区(居住、商贸、行政、文化教育休闲娱乐区)；三条发展轴(和 平路发展轴、黄金街发展轴、人民街发展轴)；四条景观轴(沿卧龙街、黄金街、兴隆街、 人民大街形成的带状绿化景观通视廊)；一处城市公园(县城东入口综合性城市公园)；一 个生态圈(利用塬面黄土沟壑种植乔木形成外围生态圈)；环境优美，山、水、城融为一 体的现代化生态园林城市。 规划符合性分析：本项目不属于潼关县城区，其建设与潼关县城市总体规划不冲突。 1.3.2.2 潼关县土地利用总体规划（2006~2020 ）调整完善方案 1、规划范围 潼关县行政辖区内全部士地，包括城关街道办、太要镇、秦东镇、桐峪镇、代字营 镇，共一办四镇，土地总面积42734.71 公顷(64.10 万亩) 。