创新信访筛查机制 为案件查办提供有效案源1.docVIP

PAGE 1 创新信访筛查机制 为案件查办工作提供有力保证 我们肇东市纪委积极创新信访筛查工作机制，推进信访举报案件线索筛选排查工作制度化、规范化、科学化，不断提高案件线索收集、办理的准确性和及时性，为案件查办工作提供了高质有效案源。2009年以来，信访举报部门共筛选案件线索173件，立案查处信访举报案件112件，查实率占64.7%，信访举报案件审理合格率100%，没有发生一件申诉复查案件。 一、严格信访举报线索流程，规范案件查办信访筛选 2009年以来，我市纪检监察机关受理的信访举报总量不断上升，但线索来源分散，很多内容空泛、性质模糊，可查性低，制约了信访举报案件的办理。通过创新案件线索筛选排查机制，严格实行案件线索统一管理制度，把好第一道关，为信访举报案件办理提供准确的案件线索，确保信访举报线索不遗漏、不丢失。一是归口管理。研究制定了信访案件线索统一管理办法，改进案件线索接收、运转、管理的方式，设立专人受理电话、网络、信件等举报件，并实施严格的保密制度。对于群众直接举报投诉，上级机关交办、领导批办的线索，以及在查办案件、执法监察、纠风治乱中及其他途径掌握和发现的案件线索全部由信访室统一登记、统一整理、统一分流、统一归档。对司法机关和行政执法机关在工作中发现的党员干部违纪违法案件线索，由案件审理室负责统一受理，需重新调查的，转交信访室分转，对于司法判决的案件经纪委常委会研究后直接下发相关处分手续。二是及时筛选。严格执行信访线索集体排查制度，市纪委主要领导、监察局长、市纪委副书记、信访室负责人和信访接待员组成信访举报案件线索集体排查小组，对信访室受理的案件线索及时召开案件线索排查例会，对举报件分层筛选排查审定，并及时上报市纪委主要领导批办。三是理顺关系。健全完善了《肇东市纪委监察局案件线索管理暂行规定》，制定了信访举报、案件管理和案件检查工作流程图，进一步理顺了信访、检查、案件监督管理部门之间的关系，形成固定的线索管理工作流程。从线索受理、保密、登记、排查、审批、转办、催办、初查、反馈、备案等环节做出规范，做到件件有登记、分流有去向、查处有结果。四是及时备案。信访室将筛选排查的案件线索报分管信访举报工作的副书记、监察局长审核签字，经市纪委主要领导批示后，移送到案件监督管理室录入案件全程跟踪管理系统，建立电子档案，进行统一登记、统一整理、统一分流、统一归档，实施全程监控，及时督办检查。 严把信访办理关键环节，提高信访案件筛选质量 一是严把审阅环节。我们区别信访举报线索的不同情况，采取不同措施及时筛选排查，传递办理。对社会影响大、群众关注度高、情况紧急的信访举报案件线索，第一时间研究、批办、督办、反馈。对开展专项举报活动中搜集的违法违纪热点问题或重大决策实施中的信访举报案件线索，实行快筛快办。对在信访举报案件调查期间再收到关于被举报人的线索，直接“面对面”地向调查组提供线索。2009年5月，我市姜家镇中学教师反映该校校长部分违纪问题，集体到市政府上访，群情激动，造成不良影响。市纪委及时介入，在短时间内查清了该校校长的违纪事实，并给予严重警告、撤销党内职务处分。有效维护了社会稳定。二是严把调查环节。要求办案人员在办案中严格办案程序，严密办案措施，扩展调查范围，决不放过任何蛛丝马迹，抓住疑点，顺藤摸瓜，注重一案带多案，从中发现新的有价值的案件线索，查获案中案。案件检查二室在查办市物资局局长金某违纪案件时，通过深挖案件线索，先后立案查处了化工轻工材料公司经理郭某、物资贸易公司经理盛某、宝利来报废汽车回收公司经理寇某违纪案件、案件检查三室在查办我市里木店镇康岗村原党支部书记徐某违纪案件时，先后带出该村原书记康某挪用村集体资金案件、里木店镇原土地助理霍某借用公款违纪案件、原村委会主任杨某和农民党员徐某违纪案件。2010年，市纪委仅通过办案就发现新的案件线索19件，且全部立案，占立案总数的24.35%，有力地震慑了腐败分子。三是严把外围环节。市纪委加强了公、检、法、审计、工商、税务等反腐败成员单位加强协调和沟通，健全完善了信访举报协调机制，成立了纪检监察信访举报协调小组，建立和完善案件线索通报、移交等信息共享的有效机制，每月会同成员单位召开一次案件线索分析会，相互移交移送案件线索，并就近期全市党员干部违法违纪案件的规律和特点，进行深入交流和分析，真正实现信息共享，扩大案件线索来源。2010年，协调小组成员单位共向市纪委移交案件线索13件，全部予以立案，占立案总数的17%。同时对党风巡视员和特邀监督员反映的有关党员干部违法违纪案问题，坚持跟踪问效，紧抓不放，扩大了线索来源。2010年，市委党风巡视员和特邀环境监督员共向纪委反映影响经济发展环境违规违纪线索7个，经核实立案调查5件，给予党政纪处分5人。 三、创新信访筛选监管机制，为查办案