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中國典章制度 皇帝 中央制度 地方制度 選士制度 皇帝 先秦時期沒有皇帝 三皇五帝時期稱為共主 夏朝稱為后;商,周稱為王 秦統一六國後(公元前220年),認為自己德過三皇,功高五帝,定君主尊號為皇帝 公元前206年,贏子嬰廢皇帝號,改稱秦王,然後投降給劉邦 在楚漢相爭(公元前206~202年)時期,沒有皇帝,國家最高領導人為西楚霸王,直至劉成項敗,劉邦即帝位,才恢復皇帝名號 漢武帝發展”皇權至上”觀念,建立年號 直至1911年,清帝退位,孫文建國民政府,皇帝名號才被撤消 中央制度 秦漢------------------------三公制 隋---------------------------五省六部制 唐---------------------------三省制 宋元------------------------二府三司制 明清(至雍正八年)-------內閣制度 清(雍正八年後)----------軍機處 地方制度 秦--------------------------------------郡縣制 漢--------------------------------------郡國制 魏晉南北朝--------------------------州郡縣三級制 隋(至大業三年)---------------------州縣二級制 隋(大業三年後)---------------------郡縣二級制 唐(至天寶元年,肅宗以後)--------州縣二級制 唐(天寶元年後至肅宗時期)------郡縣二級制 宋------------------------------------路州縣三級制 元--------------------------------------行中書省制 明--------------------------------------布政使司制 清--------------------------------------行省制 秦漢三公九卿制 皇帝 太尉(大司馬) 丞相(大司徒) 御史大夫(大司空) 九卿 奉常-太常 郎中令-光祿勳 衛尉 太僕 延尉 典客-鴻臚 宗正 少府 治粟內史-大司農 丞相 源於西周的「宰」，主要是在諸侯朝聘時指導禮儀。 由於相的職掌重要，須預聞國政，漸由相禮之官變為掌理政務的官員。 戰國時，貴族沒落，國君更信任近臣，相的地位更高 ，成為一國的行政長官。 秦置丞相於武王二年(309BC)，分左右二人(秦以左為上，漢以右為尊) 。 武王死後，秦相僅置一人，稱「相國」。 秦二世二年(208BC)右丞相李斯被殺後，趙高拜為中丞相(宦官稱中人)，乃宦官為相的首次，其時，秦僅設一相。 秦至漢初，丞相為「金印紫綬」(綬是束著官印的絲帶)，秩祿萬石，具選用百官、執行賞罰與政事的最高決策權。 丞相 學者嚴耕望認為：秦與漢初雖有三公之名，但三公非並列，以丞相權力最大，故秦及漢初的最高權力結構，應稱「丞相集權制」而非「三公制」。 除司直外，丞相以下尚有司直一人，長史二人、徵事(數目不定)、丞相史15至20人及少史18人。 又設15曹，分掌全國事務。 東曹：掌郡國事務 西曹：掌百官奏事 議曹：掌計謀 辭曹：掌訴訟 奏曹：掌一般奏事 賦曹：掌治安 決曹：掌刑法 集曹：掌計簿 侍曹：掌通傳 戶曹：掌天下戶口 法曹：掌郵驛 尉曹：掌轉運囚犯 兵曹：掌戰爭 金曹：掌貨幣事務 倉曹：掌倉務 御史大夫 「御史」原為君主近臣，專司記事。 戰國始受君主信任，成為國君監察百官的耳目，漸變為糾彈官邪風憲之官；亦助君主掌理圖冊典籍。 御史大夫乃「御史」的領袖，「大夫」則有「副丞相」之意，銀印青綬，地位次於丞相。 秦統一前，已有御史大夫，後變成中央的高級官員。 御史大夫 御史大夫下設有御史丞及御史中丞(御史大夫的副手)各一、侍御史15人。 皇室一切事務歸御史中丞管理，御史大夫則隸於宰相。 漢代御史大夫權力甚大，皇帝的詔書先經御史大夫再下傳丞相，丞相上奏君主也由其轉達，故對丞相有一定監察作用。 漢初御史，多以君主親信充任。如景帝時的晁錯、武帝時的張湯及趙禹等。 漢代太尉及丞相的官秩皆為萬石，但御史中丞僅為中二千石，官秩與職掌稍有差距。 太尉 源於戰國的「尉」，乃封建制崩潰後，繼貴族掌兵權之官；原為君主的侍衛，後變為國家的軍官，地位最高者稱「國尉」。 太尉之名，大抵始於秦王政統一後，主要職責是考核武官功過，執行賞罰。 秦朝太尉與丞相雖同是「金印紫綬」，秩祿萬石，但地位及權力均在丞相之下。 秦代太尉掌全國軍事，但漢太尉並無軍事全權太尉，只是考核武官的「殿最」(考課) ，而發兵權掌於君主及丞相。 武帝建元二年(139BC)廢太尉，元狩四年(119BC)改置大司馬。東漢時復置太尉，但職權