公开招标采购程序.docVIP

PAGE PAGE 4 公开招标采购程序 招标采购是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。 主要步骤有：确定采购机构和采购需求，编制招标文件，确定标底，发布采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标会等。? 1、编制、论证、确定招标文件 采购人在项目技术需求确定后五日内编制/论证/确定招标文件。根据单位采购计划、采购要求、技术标准及各项条件，按《中华人民共和国招标投标法》等相关法规制作标书。 2、采购信息的发布 招标公告公告等有关信息在媒体公告。招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于二十日。3、投标资格预审 供应商参与政府采购须具备的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（七）具备以上条件的供应商应填写《供应商备案登记表》，并提供相关材料后获取供应商编号。 4、?评标委员会的组成 评标委员会是由专家和采购人代表5人以上单数组成，其中专家人数不低于总人数的三分之二。评标委员会成员全部由从采购办专家库中抽取的专家组成。 5、投标 投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函，算标，编制和投送标书等。? a.标书由专人在规定的投标截止时间以前送达指定地点。　 b.缴送投标保证金（按招标要求的固定金额或比例）。 6、开标与评标 （1）开标 开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由采购机构组织进行，但需邀请投标商代表参加。在这一阶段，采购人员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会记要。? a.投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效。 b.对各投标单位的投标报价及一些必要内容进行唱标。 c.评委对各标书进行初审和详细评定。 d.必要时，评委要求投标厂商前来质疑。 （2）评标： 评标是采购机构根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比的行为。评标是采购方的单独行为，由采购机构组织进行。在这一阶段，采购员要进行的工作主要有：审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审，就初评阶段被选出的几份标书中存在的某种问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。? 开标/评标邀请监察、公证部门监督整个招标过程到场监督。 7、推荐/确定中标供应商 采购人委托采购代理机构办理采购事宜的,采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人；采购人应当在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商；采购人自行组织采购事宜的,应当在评标结束后五个工作日内依法确定中标供应商； 采购人也可以授权评标委员会直接确定中标供应商。8、中标结果公告/质疑 中标供应商确定后一个工作日内,采购人应当网上进行公告,公告期为七个工作日；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。9、发出中标通知 公告期内未收到任何质疑,中标结果生效。采购人或采购代理机构应当在公告期满后一个工作日内向中标供应商发中标通知书，向未中标投标人发未中标通知书。10、授予合同 也称签定合同，双方对标书的中内容进行确认，并依据标书签定正式合同。为保证合同履行，签定合同后，中标的供应商或承包商还应向采购人或业主提交一定形式的担保书或担保金。? 11、履约 　　a.中标的投标厂商按合同供货及提供各项售后服务。 　　b.使用单位验收货物，签发公务用品验收单。 　　c.监督合同履约，并督促及时支付。如违反，将没收履约保证金。 　　d.按实际中标金额付款。