粘土砖厂专项整治行动方案.docxVIP

粘土砖厂专项整治行动方案 一、 指导思想 以科学发展为指导，深入贯彻党的十八大精神，以《城乡规划法》、 《矿产资源法》、《土地法》等法律法规为依据，以保护耕地，安全发 展为目的，以打击非法违法生产经营建设为重耍抓手，坚决取缔和关 闭辖区非法生产经营的粘土砖厂，有效防范和遏制重大事故发生，为 促进辖区经济社会可持续发展创造良好环境。 二、 整治目标 通过专项整治，全面掌握全县粘土砖厂的生产、布局情况，在 2017年底全部完成关闭所有粘土实心砖厂。同时，积极引导，大力 扶持，发展新型墙体材料生产企业，积极推广和普及新型墙体材料的 使用，原则上一个乡镇保留1-2个生产能力2000万块标准砖以上的 多孔（空心）粘土砖厂。 三、 组织领导 在县政府的统一领导下，各镇（办）政府及县国土局、住建局、 安监局、环保局、发改局、林业局、水利局、电力局等单位密切配合, 通力合作开展专项整治工作。 为统一组织协调，指导和督促治理整治工作方案的实施，县政府 决定成立粘土砖厂专项整治工作领导小组。县分管国土和城乡建设的 副县长为组长，国土局和住建局主要领导为副组长，各镇（办）各相 关部门为成员；领导小组下设办公室。办公室主任由县国土资源局局 长担任。各镇（办）要相应成立以书记为组长、镇长主任为副组长的 专项整治工作领导小组此次专项整治各镇（办）、党委、政府负主体 责任。各相关单位要服从调度，积极履职，形成合力。 四、整治关闭范围及重点任务 （一）违法违规生产的粘土砖厂 1 ?未取得用地审批手续的； 2?未依法取得工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、林 地使用等证照； 3?存在越界开采、非法转让等违法行为，且未按要求整改的； 4.破坏生态环境和文物古迹的; 5?水土保持方案落实不到位，造成严重水土流失的; 不按规定编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，开采后未 恢复耕地的； 不按期缴纳各种税费，经责令限期缴纳仍不缴纳的。 （二）不符合各类规划的粘土砖厂。 位于城乡规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护 区、森林公园、地质公园等各类禁采区、限采区、保护区内的； 不符合土地利用总体规划，占用基本农田的； 位于交通路线两侧威胁线路安全或严重破坏环境、影响观瞻 的； 位于防洪、行洪堤坝保护范围内或威胁堤坝安全的。 （三）生产规模小、技术落后、存在安全隐患的粘土砖厂。 年生产规模不符合要求的; 使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和设备的； 无开釆设计或不按设计规范开采的，取土方式和方法不合规, 造成高陡边坡，存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患的； 安全生产责任不落实，存在安全隐患、被依法责令停产整改, 逾期不整改或整改后仍然达不到安全生产条件的。 （四）其它不符合国家规定和政策要求的粘土砖厂。 五、职责分工 镇（办）及相关部门和单位要结合各自职能及本次整治的要求各 司其职、各负其责，紧密配合，齐抓共管，共同完成专项整治工作。 具体职责分工如下： （一）镇（办）负责组织实施对本辖区粘土砖厂生产、经营、建 设及承包租赁等情况逐一进行调查摸底，核实后报领导小组办公室， 根据本方案的吋间、计划做好宣传、动员、说服教育工作，协助专项 行动辖区的拆除工作。 （二）国土资源部门主耍负责检查用地审批、采矿许可证有效性, 矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理以及矿山地质 环境治理恢复保证金缴存情况，查处、关闭违反土地和矿产管理法律 法规的砖厂。安全监管部门主要负责检查企业安全生产情况，对不符 合安全生产企业进行查处、关闭。环境保护部门主要负责检查粘土砖 厂环境影响评价文件编制、审批及执行情况，查处、关闭破坏生态环 境的违法砖厂。发改和住房城乡建设管理部门负责本地区对粘土砖的 需求调研，参与粘土砖厂合理布局规划；严格实施国家绿色建筑强制 性政策，推广应用新型墙体材料和绿色建材；监督检查建设工程使用 墙体材料产品执行国家、行业规定标准并满足市场需求;同吋,由住 房和城乡建设管理部门负责已有建设用地上粘土砖厂的查处工作。林 业部门主要负责检查林地使用手续审批及林地保护情况，查处、关闭 位于规划的林地内的违法违规砖厂。水利部门主要负责破坏水利、防 洪设施，水土保持方案不落实砖厂的查处、关闭。工商部门主要负责 检查市场主体营业执照载明的经营范围是否含有粘土砖生产项目，依 法依规吊销被关闭市场主体营业执照。税务部门主要负责检查税费缴 纳情况。文物部门主要负责检查粘土砖厂及取土区域是否履行文物审 批。电力部门主要负责停止向被关闭取缔的粘土砖厂供电，拆除其供 电设施，并对其窃电行为进行查处。公安部门负责维护整顿关闭中的 治安秩序。监察部门负责查处整顿中相关部门工作人员的违法违纪和 不作行为。 六、时间安排和工作步骤 粘土砖厂专项整治行动从2016年8月开始至2017年12