纪检组长在全国税系统巡视工作会议上的讲话.docxVIP

纪检组长在全市国税系统巡视工作会议上的讲话 同志们： 这次巡视工作会议是我们巡视工作开展以来规模最大、最隆重的一次 会议，充分体现了市局党组对巡视工作的肯定与关心。刚才在座的各位也 就巡视工作的难点、热点问题进行了深入讨论，这对于我们今后进一步开 展巡视工作有着十分重要的意义。下面，我讲三点意见。 一、六年来的主要工作冋顾 我局的第一轮巡视从2002年开始，2004年结束。2005年全年开展了 对第一轮巡视整改情况的“回头看”，从2006年开始转入第二轮巡视，并 将于2008年完成。总体而言，六年的巡视实践不仅是一个不断摸索和规范 的过程，也是巡视作用不断得到发挥，巡视效果不断强化的过程。 从巡视步骤来看，我局的巡视工作主要分为巡视及巡视整改“回头看” 两个阶段来进行，但两轮巡视在“冋头看”的时间安排上有调整，第一轮 巡视基本上采取了巡视全部结束后，再集中进行“回头看”，第二轮巡视考 虑到“回头看”时间间隔太长，工作效率不够高等因素，改为在巡视的次 年对上年巡视的部分单位进行“冋头看”，从而大大强化了巡视的效果。从 具体的工作部署与实施来看，在各级领导的关心下，通过大家的努力，六 年来巡视工作主要实现了以下三大转变： （一）从兼职巡视到专职与兼职巡视并行的转变。从巡视的组织架构 来看，我们经历了从完全兼职到专职与兼职并行的过程。2002—2005年， 也就是第一轮巡视及复查，虽然成立了以市局纪检组长为组长，市局监察 室、人事处、教育处、机关党委办公室等负责人为成员的巡视工作领导机 构，下设了若干巡视工作组，由市局政工和业务部门根据工作需要派员组 成，并明确了市局监察室为牵头部门，具体负责巡视工作的组织协调及日 常联络，但从总体来看，参加巡视的工作人员都是兼职参与。这个阶段应 该说是一个摸索的阶段，巡视对于我局来说是一项全新的工作，基本上都 是边巡视边收集各个方面的意见，不断去调整、改进。同样这个阶段也是 很重要的一个打基础的阶段。但由于巡视工作人员基本上都是兼职，也限 制了巡视工作的开展。如因为工作需要，兼职巡视人员变动较为频繁，不 利于巡视工作的日常化、规范化开展。2005年10月，市局党组经过充分酝 酿，从基层抽调了 3名政治索质高、业务能力强的骨干成立了专职的巡视 工作组，由此完成了从完全兼职巡视到专职与兼职并行巡视阶段的转变。 这一转变对于巡视工作而言，可以说具有里程碑式的意义，它标志着巡视 工作逐步走上了日常化、规范化的轨道。从实践的效果来看，巡视组成立 以后，无论是巡视工作本身的质量还是巡视工作效果都有了长足进步。 (-)从单兵作战到联合作战的转变。从巡视工作与其他检查的关系 来看，可以说是经历了一个从单打独斗到联合作战的转变。巡视工作开始 之初，基本上与其他检查如财务内审、离任审计、执法检查等各自为战， 虽然内容有重叠，但在形式上无论是检查过程还是最后的检查报告基本上 都是分离的。这种各自为战的检查方式，一方面给被检查单位带来了多重 应付检查的负担；另一方面也影响了巡视结果的全面与客观，影响了巡视 的效果。为此，从2006年开始，巡视工作与其他检查进行了一次大的整合, 将巡视、执法检查、财务内审、离任审计融为一体，形成了一个多方位全 而介入的立体检查模式，不仅为被检查单位进行了减压减负，同时也通过 各类检查的融合，从多个方面来印证被检查单位的情况，有效提升了巡视 工作效果。 （三）从夯实基础到优化创新的转变。六年来，巡视工作经历了一个 摸索、总结、规范和优化创新的过程，特别是巡视组成立以来，分别制定 T《广州市国家税务局巡视检查工作制度》、《广州市国家税务局巡视工作 规程》、《巡视工作程序》、《巡视工作组工作职责》等制度规程，从巡视程 序到实体都进行了全面的规范与明确，从制度上保证了巡视工作的规范有 序。同时，为了保证巡视工作质量，在巡视组的统筹协调及各相关处室的 大力配合下，我局还采取了巡视总结与巡视培训相结合的方式，针对综合 组、财务组及业务组工作人员的不同需求，进行交流与沟通，收到了良好 效果。此外，在规范巡视工作的基础上，我局还结合在巡视工作中遇到的 困难和问题，进行了优化创新。一是针对民主测评内容设置简单且统计分 析费力费时的情况，我们改进民主测评方法，把民主测评内容细化为5大 项20多个具体内容，群众用填涂标准化答题卡的形式表达测评意见，之后 采用答题卡判卷机对群众测评结果进行统计计分，大大提高了民主测评的 客观性和效率，使测评统计的工作时间，从以前的整个巡视组耗时1天时 间才能完成，锐减至目前的仅2人1小时就可完成。二是进一步拓宽巡视 工作渠道，延伸了巡视触角。在拓宽工作渠道方面，我们对内针对不同层 次、不同岗位以及涉及重要事件的干部采取了不同的了解方式，既可以公 开座谈、个别谈话、民主测评，也可