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安全问题库管理办法 第一章 总 则 第一条 为提高安全问题管理质量，利用现有计算机网络和信息技术，建立健全安全问题库，统一管理安全问题，形成安全问题的闭环管理，制定本办法。 第二条 安全问题管理是安全管理的基础组成部分，以安全管理结果、生产过程控制、设备质量等为安全信息源，通过管理软件对各类安全问题进行分类、分级管理，实现安全问题入库、整改、销号等程序化、规范化和标准化的管理。 第三条 “安全问题库管理系统”由铁路交通事故（设备故障、综合信息）信息调查处理、安全检查信息处理、监测报警信息处理三个子系统组成，对事故、设备故障和日常安全检查发现的问题以及检测、监控和记录的问题等实施动态管理，形成安全监督管理信息服务平台并实现安全信息的共享。 第四条 安全问题库管理系统是与安全有关的干部、职工履行安全责任情况的真实反映，把干部安全管理质量、职工作业质量、设备质量情况等记录入库，通过信息化管理平台实现对人、对事的科学化管理，供各级管理者及相关人员实时查询、统计和分析，动态评价干部发现问题质量和职工作业质量，为领导决策提供依据。 第五条 各类安全问题要及时录入问题库管理系统，没有纳入到问题库管理的安全问题不应作为考核、追究、评估、评价的依据。 第二章 安全问题库分级分类管理 第六条 分级管理 分为公司、子（分）公司二级管理。 （一）技术安全部负责公司安全问题库的统一管理，负责安全问题库管理办法的制定和日常管理工作，对主要领导、主管安全副职发现的安全问题实行专库管理，对安全重点问题整改销号进行督办，重点管理以下安全问题： 1.各类事故。 2.各类设备故障。 3.上级领导和部门发现的问题。 4.公司主要领导、主管安全副职、技安部发现的问题。 5.纳入安全重点问题整改程序的问题。 6.各种检测、监控、记录信息。 7.需要路局解决的问题。 8.干部失职失责受到责任追究的问题和职工离岗培训、调整工作岗位问题。 （二）各子（分）公司要按照安全问题库的问题管理格式，建立全部问题台账，有条件的纳入问题库管理系统。 第七条 分类管理 （一）按问题来源管理 1.铁路交通事故（设备故障）信息、影响运输生产的所有安全信息（以下简称综合信息）。以《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1）为源头。 2.安全检查信息。现场安全检查信息，主要包括安全管理、“两违”和设备质量方面信息。 3.各种检测、监控、记录信息。 （二）按问题性质管理 1.“两违”问题。主要是指职工违反劳动纪律和作业纪律问题，分为调整工作岗位、离岗培训、联挂考核、批评教育类问题。 2.设备质量问题。主要是指各种设备、设施质量方面的问题。 3.安全管理方面问题。主要是指安全管理、规章制度方面存在的问题。 4.消防管理方面问题。主要是指消防安全管理、规章制度方面存在的问题。 5.职工素质问题。主要是指职工岗位基本技能和培训教育方面的问题。 6.其他问题。除上述五个方面以外的问题。 （三）按问题属性管理 1.人身安全问题。 2.设备安全问题。 3.消防安全问题。 4.道路交通安全问题。 5. 其他问题。 （四）按问题整改情况管理 1.立即整改解决问题。 2.限期整改解决问题。 3.长期监控解决问题。 （五）按问题严重程度管理 1.重点问题。指性质严重，严重危及现实安全的问题。 2.一般问题。指采取措施能够立即整改的问题。 第三章 安全问题录入管理 第八条 各部门、各单位要本着“分类准确、不漏不错”的原则，严格安全问题录入管理，各类安全问题需经本部门、本单位领导审核，确认无误后，全部入库。 第九条 本着“谁发现、谁录入”的原则，对发现（发生）的问题及时录入安全问题库。 第十条 入库的安全问题应按照问题分类管理要求录入信息系统。 （一）事故、设备故障及影响运输生产的所有安全信息。依据《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路行车设备故障调查处理办法》等有关规定的报告内容录入。 （二）安全检查信息。“两违”问题按照《职工“两违”问题考核办法》规定的分类标准录入，要做到时间、地点、过程、姓名、职务、分类、责任单位、措施等要素齐全完整、准确无误；设备设施质量方面问题、安全管理方面问题、职工素质问题、路外治安问题等依据现行规章制度规定的分类标准录入。 （三）各种检测、监控、记录信息。按监测设备反馈的报警信息等级管理要求，凡严重报警信息均应录入。 第四章 安全问题整改和销号管理 第十一条 安全问题以整改销号为闭环标志 （一）事故信息。以事故基本信息填报分转、事故调查处理、事故责任追究、事故结案为基本内容，生成事故信息查询、综合分析、事故档案管理、历史信息查询和事故管理各类统计报表视为闭环。 （二）设备故障、综合信息管理。以设备故障、综合信息网络下发，各设备主管部门和调查处理、情况反馈