国际反倾销措施立法进程概述.pptVIP

三、WTO反倾销程序规则 （一）反倾销调查的程序 （二）透明度的支持 （三）代表第三国的反倾销诉讼 三、/（一）反倾销调查的程序 1.反倾销调查的申请：由进口方境内声称受损害的产业或其代表提出书面请求。 2.反倾销调查的发起：进口方当局在接到书面申请后，依据其所提供的证据的准确性和充分性，决定是否发起调查。 3.反倾销调查的期限：一般情况下，反倾销调查应在其开始后的一年内结束，最长不能超过18个月。 三、/（一）反倾销调查的程序 4.反倾销调查的终止条件： （1）调查开始后，进口方当局发觉倾销或损害的证据不足，应尽速终止调查。 （2）进口方当局确定倾销幅度不到正常价值的2%或倾销产品的进口量或者损害可以忽略不计。 三、/（二）透明度的支持 保持透明度的方式： 1.进行公告和裁决的解释。 2.现场调查程序与确定。 3.公告临时措施和裁决结果。 三、/（三）代表第三国的反倾销诉讼 举例说明：甲国和乙国共同向丙国出口一种同类产品，由于乙国的产品倾销，致使甲国的产品难于向丙国出口，使其生产该类产品的工业遭受损害，及时丙国生产该类产品的工业未遭受损害，甲国政府也可以要求丙国政府发动对乙国产业的倾销调查，进而征收反倾销税。 四、反倾销救济措施 允许的反倾销救济措施： 1.采取临时反倾销措施 2.价格承诺 3.征收反倾销税 四、/（一）临时反倾销措施 采取临时反倾销措施的时间：在反倾销调查中初步认定存在倾销、损害及其因果关系后。 采取临时反倾销措施的目的：防止在调查期间有关产业可能会受到更严重的损害。 临时反倾销措施的实施期：实施期一般不超过4个月，最长不超过9个月。 四、/（二）价格承诺 价格承诺：在反倾销调查初步裁定存在倾销、产业损害及其因果关系后，如果出口商主动承诺提高有关商品的出口价格或停止以倾销价格向投诉方成员市场出口，从而使成员方反倾销调查当局对消除倾销有害结果的影响感到满意时，反倾销调查程序可以暂时中止或终止，而不采取临时措施或征收反倾销税。 四、/（三）反倾销税的确定与征收 反倾销税的征收额度：所征税额不得超过倾销幅度但可以低于倾销幅度。 反倾销税的追溯效力：指对某项产品裁定适用反倾销税后，在符合其他一些条件的情况下，可对过去进口的该产品追征反倾销税。 第二章 国际反倾销措施的 立法进程 经济学与法学的角度 一、倾销与反倾销立法 思考： 什么叫“倾销”？ 在国际贸易中它是不是应予以谴责的行为？ 它是不是一种“不公平的贸易行为”或“不正当竞争行为”？ 一、/（一）差价销售——倾销的一种表现形式 经济学上的界定：在两个市场上，同一种货物用两种不同的价格出售。 GATT第6条的界定：将本国产品以低于国内市场的价值，销入另一国市场。 一、/（一）差价销售——倾销的一种表现形式 一个例证：一家生产收音机的公司原来只作日班生产，年产100万台，每台以20元的价格在本地市场销售。这20元价格中包含固定成本（如厂房等）6元，可变成本（如工人工资等）10元，利润为4元。该公司每年可赚400万。后公司增加了夜班生产每年增产100万台，这100万台以14元的价格销往其他市场，同样每年可多赚400万元。 一、/（二）掠夺性定价的倾销 掠夺性定价：以低价销售排挤走市场的其他竞争者，以达到独占或支配市场的目的，再提高价格赚取垄断利润。 二、GATT第6条评析 GATT第6条立法的背景：欧美等贸易大国都已建立了反倾销制度。 GATT第6条立法的理论基础：倾销有害论。 GATT第6条立法的地位：WTO反倾销协议的纲。 二、GATT第6条评析 GATT第6条的核心内容： 1.缔约各方承认，用倾销方式把一国产品以低于该产品正常价值销入另一国商业领域，凡对一个缔约方境内已有行业造成或威胁造成实质损害，或大大妨碍一国国内行业建立者，应予以谴责。” 2.为抵消或制止倾销，缔约方得对倾销产品征收不超过倾销差额的反倾销税。 二、 GATT第6条评析 对GATT第6条的评析： 1.并非一概反对倾销 2.构成了一项“宽松的”保障条款 3.只允许采取一种抵制手段：征收反倾销税 4.执法机关拥有自由裁量权 三、三个反倾销守则 1.1967年反倾销守则 2.1979年反倾销守则 3.WTO反倾销协议 四、WTO反倾销协议的对原反倾销守则的改进 1.强化了程序规则。 2.增加了成本计算和价格比较的原则。 3.增设了“公共利益” 条款。 4.减低税额，实行轻税原则。 5.在争端解决中增加了“评审标准”规则。 6.把WTO反倾销协议收入“多边货物贸易协定”，成为一揽子协议的一部分。 第三章 WTO反倾销协议中实体与程序规则解 一、WTO反倾销协议的构成 WTO反倾销协议的