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完善征迁协调机制 第9卷第3期 2010年9月 浙江工商职业技术学院 JournalofZhejiangBusinessTechnologyInstituteVo1.9No.3 Sep.2010 完善征迁协调机制优化重点工程建设环境 翁军杰 (宁波市高等级公路建设指挥部,浙江宁波315000) 摘要:交通运输是国民经济的基础性,服务性先导行业.目前宁波市的高速公路建设发展迅猛.对于促进国家经济增长, 提高人民生活质量,维护国家安全等发挥了重要作用.在高速公路建设中,征迁协调工作既关系到工程能否顺利施工,能 否营造一个和谐的建设环境,又关系到沿线群众的生产生活,关系到社会的稳定.因此.必须以科学发展观为指导,全面 分析目前高速公路征迁协调工作存在的突出问题,采取有效的对策和措施.积极营造无障碍施工环境,努力实现高速公 路建设的叉好又快发展. 关键词:高速公路;建设环境;政策处理;体制机制 中图分类号:U415.1文献标志码:A文章编号:1671—9565(2010)03—014—04 PerfectingtheCoordinatingMechanismforExpropriation teOptimizeEnvironmentforKeyProjectConstruction WENGJun--jie (HeadquartersofExpresswayConstruction,Ningbo315100,China) Abstract:TrafficandTransportationisabasic,priorityindust~ofservicefornationaleconomy.Atpresent,the rapiddevelopmentofexpresswayconstructionisplayinganimportantpartinthegrowthofnationaleconomy, improvementofpeopleslifeandinsuranceofnationalsecurity.Insuchconstruction,thecoordinationof expropriationisrelatednotonlytothesmoothprogressoftheconstruction,butalsototheconstructionofa harmoniousenvironment,thelivelihoodofthepeoplealongtheexpresswayandsocialstability.Thusascientific conceptfordevelopmentmustbetakenintheanalysisofproblemsandthemakingofcountermeasuresfora smoothprogressintheconstruction. Keywords:expressway;constructionenvironment;policyformulation;system 交通运输是国民经济的基础性,服务性先导行业.随 着中央,省市委有关扩内需,保增长决策部署的落实.高速 公路建设突飞猛进,对于促进国家经济增长,提高人民生 活质量,维护国家安全等发挥了重要作用.当前宁波市的 高速公路建设正处于加速成网的关键时期,按《宁波市高 速公路网规划》.到2020年在建和尚需规划建设的高速公 路将达392公里.在高速公路建设中,征迁协调工作既关 系到工程能否顺利施工,能否营造一个和谐的建设环境,又 关系到沿线群众的生产生活,关系到社会的稳定.因此,必 须以科学发展观为指导,全面分析目前高速公路征迁协调 工作存在的突出问题,采取有效的对策和措施,积极营造无 障碍施工环境,努力实现高速公路建设的又好又快发展. 收稿日期:2010-?07—29 作者简介:翁军杰(1975-),男,浙江象山人.宁波市高等级公路建设指挥部经济师,主要从事项目管理方面研究. ? 14? 第9卷第3期 2010年9月翁军杰:完善征迁协调机制优化重点工程建设环境 V0】,9No.3 Sep.2010 1当前征迁协调工作中存在的主要问题 1.1征地拆迁困难多 征地拆迁是高速公路建设的基础,也是矛盾突出和最 困难的环节.一是项目征迁涉及点多面广,特别是象山港 大桥及接线工程,公路等项目征地,用海,房屋拆迁数量 大.线位所经路段情况复杂,各种特殊附属物多,坟墓迁移 数量大.滩涂养殖多,客观上造成征迁工作情况复杂,难度 大.二是象山,鄞州,北仑等不同县区甚至不同乡镇土地统 一 年产值标准不同,由于种种原因,好地不一定补偿标准 高,攀比心理造成兑现难.三是地上种植物混杂,青苗补偿 标准统一难.四是由于象山港大桥及接线工程,公