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浅谈地铁新线试运营准备费用的管理及控制 YUNYINGGUANLI遥替管理 浅谈地铁新线试运营灌备 费用的管理及控制 上海申通地铁集团有限公司吴清文 一 , 国内主要城市新线建设开通基本情况 到2OlO~5月,北京地铁日均客流最高突破 600万人次,上海地铁日均客流最高突破580万人 次,地铁已成为大城市主要的公共交通影响着人 们的出行,据有关资料调查得知,2010年上海地 铁有3条新线开通,上海未来1O年规划投入建设 新线将达到8条;2010年北京地铁将有5条新线开 通,到2015年将建成13条地铁新线;广州地铁将 有6条新线开通,深圳地铁将有4条新线开通;目 前国内已有超过22个城市在建设地铁(其中1O个 城市已有部分线路投入运营),随着地铁建设投 资规模的扩大,将要开通的轨道交通新线会越来 越多. 二,建设与运营的关系,新线试运营准备 费用管理核算研究的必要性 首先,谈谈建设与运营的关系:轨道交通 的建设最终要移交给运营单位,建设质量的好 坏,设备设施合理与否将直接影响今后的运营管 理.一个好的建设成果,在安全性,舒适性,人 性化,美观度和前瞻性等方面做得好,会使今后 的运营受益.相反,一个较差的建设成果,往往 使得今后运营管理难度加大,安全得不到有效保 证,更谈不上舒适,美观和人性化了,甚至在短 期内就会进行改造,造成巨大人力,物力的浪 费.因此,建设部门一定要把安全和方便运营作 为一切工作的出发点.反之,运营部门站在方便 运营的角度,认真查找工程建设中的存在的问 题,并及时将问题,要求反馈给工程建设部门, 督促其整改,能很好地促进工程建设的优化.实 际操作过程中,由于运营管理在建设后期才介 入,建设工期影响等因素,很多事情木已成舟很 难改变,为更好促进建设和运营工作,需要搭建 两者沟通的平台,如运营部门参与设计审查,运 营人员参与工程建设(担任设备专业负责人或现 场代表),建设后期运营提前介入,参与设备调 试,工程验收等.因此,两者关系是相互联系, 密不可分的. 其次,谈谈新线试运营准备费用管理核算 研究的必要性:每一条轨道交通新线建设后期, 都会移交给运营管理单位,由于轨道交通运营涉 及车辆,通信,信号,供电,售检票等许多专业 设备管理工作,技术含量高,需要提前招收和培 训各运营管理专业人才,在新线试运营准备阶段 需要发生相关费用,新线试运营准备费用中一部 份费用涉及工程建设投资概算列支的资本化费用 及一部份费用涉及计入运营成本费用,实际工作 中经常碰到建设概算中新线试运营准备费用不足 的问题;此外,列入工程建设投资概算列支的资 本化费用需要国家审计,此部分费用如何在运营 单位核算也碰到相关问题等;因此,在财务工作 实务中有必要将试运营准备费用相关的费用管 理,核算,控制等问题做具体分析研究. 三,新线试运营准备费用含义 新线试运营准备费用是指:为接管轨道交 通新线开通,在新线接管环节所发生的试运营准 备支出,主要包含联合试运转费,工器具及生产 家具购置费,生产职工培训费,办公及生活家具 购置费,新线人员储备费用等. 四,新线试运营准备费用开支范围分析 为了更好的对新线试运营准备费用管理控 制及核算,必须对费用开支范围做出具体分析: 第一:联合试运转费:是指各运营专业分 公司在新线试运营准备期间发生的各类费用, 主要包括新线试运营准备所需要的材料,燃 珏 豢毒毒 料,低值易耗品,各类运营间接费用以及其他 直接费用. 第二:工器具及生产家具购置费:是指各 分公司为新线运营准备的不够固定资产标准又不 属于材料,易耗品范围的物品以及车站,司机公 寓,食堂等家具,用具,器具购置费,为新线运 营准备购置的不够固定资产标准的工器具应设置 辅助账备查,领用后落实到专人保管,非自然损 耗应追究其相关人员责任,备查帐上要体现出现 存数量. 第三:生产职工培训费:开通运营前要开 展大量的培训和演练工作.由于所有员工均在 既有线跟班实习或工作过,对行车,站务,票 务比较熟悉,但对新环境及设备设施不熟悉. 因此,对进入新线的员工,应以岗前安全教育 和设备操作培训为主,并发上岗证书.培训的 形式以理论和实践相结合,以内部培训和厂家 培训相结合.培训费用主要指在试运营准备期 间为新线职工的提供的各类专业培训费用,实 习指导费,授课费等. 第四:办公及生活家具购置费:是为新线 开办而购置相关的生活办公用家具购置费,主要 为满足运营一线管理日常办公及生活需要发生的 相关费用. 第五:新线人员储备费用:人员准备分两 个阶段,新线建设初期,运营单位就应安排有经 验的管理人员成立新线运营筹备小组(兼职), 从设计审查开始一直关注新线建设.当新线建设 进人设备安装和装修阶段时,该筹备小组转变为 专职,随时进驻现场,完成各项筹备工作,同时 也应有计划地组