2016年度依法行政工作总结.docVIP

PAGE PAGE 1 苏州市物价局文件 苏价综字〔2017〕号 苏州市物价局关于2016年度关于法治政府建设情况的报告 苏州市人民政府，江苏省物价局： 2016年，苏州市物价局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、省委、省政府《江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉实施方案实施方案》和市委市政府《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》，依法全面履行部门职责，严格落实法治政府建设要求，深入推进部门依法行政工作。现将有关情况报告如下： 一、依法全面履行政府职能情况 。（一）坚决贯彻继续深化行政审批制度改革要求。2016年3月，国务院取消价格鉴证师注册和价格评估机构资质认定等相关权力行政审批事项，我市我局及时取消停止丙级价格评估机构资质认定行政许可事项工作，及时调整部门权力清单，目前，我市价格系统已无行政许可事项。切实加强行政审批中介服务收费管理，7月公布《苏州市市级政府定价管理的中介服务收费目录清单》，11月取消防雷装置设计技术评价收费、防雷装置竣工验收检测服务收费、规划技术服务收费等5项中介服务收费，进一步减轻企业负担。 7月公布《苏州市市级政府定价管理的中介服务收费目录清单》，加强收费审批中介服务收费管理。11月取消防雷装置设计技术评价收费、防雷装置竣工验收检测服务收费、规划技术服务收费等5项中介服务收费，进一步减轻企业负担。（二）完善价格行政权力清单。根据省、市部署，对照省局编制的全省价格系统《价格系统省、市、县三级行政权力清单》、《价格系统市设权力清单》，认真梳理市级价格行政权力清单，报市编办核准后，统一录入系统，对外向社会公布。目前，我市价格系统我局共有行政权力676项，其中行政处罚20项，行政强制2项，行政奖励3项，行政确认3项，行政裁决1项，其他权力38项。 （三）强化市场价格监管。认真贯彻《江苏省价格条例》，加强规则规范建设，健全完善行业价格行为规范。组织开展商品房销售价格行为、旅游市场价格行为、药品价格、涉企收费、机动车停放收费、物业服务收费、电信市场价格、景区门票价格、环保电价等专项检查，有效规范市场价格秩序组织开展餐饮行业明码标价行为专项整治工作，指导经营者合理定价、明码标价。在第九届园博会开幕前夕，对17个入驻餐饮商家开展行政指导。针对个别房地产开发企业恶意炒作、哄抬房价，扰乱市场价格秩序，造成不良社会影响的情况，联合住建部门开展高强度、多频次商品房销售价格专项检查，依法查处价格违法行为。大力推进价格信用体系建设，建成苏州市价格信用信息服务管理平台，实现市场价格监管的科学、有效、精准、留痕，倒逼企业依法诚信经营。 （四）稳妥推进深化资源环境价格改革，。根据国家发改委和省局要求，下调我市一般工商业及其他用电类别价格，全年减少电费支出5.58亿元。落实国家和省阶梯价格制度要求，全市全面完成阶梯水价、气价改革任务。调整部分污染物排污费征收标准，制定市区污水处理费按环保信用评价等级加价的差别化政策，对挥发性有机物试点征收排污费，对6家使用淘汰类设备的企业实行淘汰类差别电价。完善新能源汽车充电服务价格，积极服务绿色出行。 （五）持续推进清费减负。取消房产抵押手续费等3项市定的经营服务性收费，每年减轻企业和社会负担2600万元。减免行政事业性收费项目31项，减免金额147.32万元。完善苏州市收费监管平台，利用信息化手段强化收费监管。 （六）强化价格社会共治。制定苏州市社会价格监督服务网络工作规范，不断完善社会价格监督体系，充分发挥价格监督服务站、点、台、员“四位一体”作用。充分发挥行业协会的作用，向各行业分会发送规范市场价格行为提醒函，通过行业协会组织企业开展价格法律、法规培训，引导经营者加强自我价格约束。 （七）优化价格服务举措。加强成本调查监审工作，全年共完成成本监审、调查项目35个，审核成本总金额72.67亿元，核减3.0亿元，平均核减率为4.1%。注重价格监测成果转化运用，紧紧抓住政策和热点变化对市场价格的影响开展调查研究，为政府决策提供第一手分析资料。加强专业价格指数发布工作，定期公布苏州粮油批发价格指数和道路货运价格指数，为企业定价提供参考。切实做好价格认定工作，全年共完成各类价格认定业务14318?件，标的总额达66?亿元。 运用价格杠杆有效调节各类资源要素价格，着力实现要素资源合理、优质、高效配置。 二、完善依法行政制度体系情况 。（一）严格规范性文件管理。年初，根据价格工作实际，组织编制规范性文件制定计划，按规定程序制定并严格执行制定程序，先后出台《苏州市养老机构服务收费管理实施细则》、《苏州市宾馆酒店行业价格行为规范（试行）》等2件规范性文件，实行统一登记、统