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用科学发展观指导我县农村承包土地流转 甘肃岷县经管站 郎子龙 坚持农村家庭承包基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展和保持农村社会稳定的制度基础。党的十七届三中全会赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，按照依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。新形势下，如何用科学发展观指导农村土地承包经营权流转，是摆在广大农经工作者面前的重大课题。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾,因此，在推进农村土地流转过程中，要把农民的利益放在首位，坚持一切从实际出发，实事求是的理念，坚持解放思想，开拓创新，统筹兼顾，全面协调的理念。 岷县地处甘肃南部，高寒阴湿，山大沟深，土地承包经营权流转相对滞后。实践中，如何用科学发展观指导我县农村土地承包经营权流转，首先应从实际出发，实事求是，立足现状，充分研究掌握我县农村承包土地流转现状、成因及存在问题。据统计，我县土地流转的规模大约6万亩，占总耕地面积的百分之十左右。流转的主要形式有转包、转让、出租、互换、代耕五种。流转成因主要有五方面：一是由于移民所致，近年来我县向新疆及疏勒河流域移民一万多户，现有土地政策没有