实施方案：（农办、改革办）201X年脱贫攻坚工作实施方案.docVIP

（农办、改革办）201X年脱贫攻坚工作实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院和省、州关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实有序推进单位201X年脱贫攻坚各项工作，圆满完成脱贫攻坚任务，特制订本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十九大及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁、三保障”，认真落实州委、州政府关于扶贫工作的安排布署，充分发挥行业优势，加大扶贫资金争取力度，不断创新工作方式，确保年度计划落到实处，脱贫攻坚工作取得新成效。 （二）工作任务 1．通过美丽宜居乡村建设，夯实贫困村基础设施、产业发展、村庄治理基础，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。 2．紧扣“两不愁、三保障”脱贫标准，按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”的要求，强化措施、精准施策、狠抓落实，对已脱贫出列的砚山县蚌峨乡六掌村委会大寨村进行巩固提升，增强扶贫对象自我发展能力，推动贫困人口有效增加收入，改善农村生产生活条件，确保不出现返贫现象，实现如期脱贫目标。 二、主要措施 （一）实施行业扶贫 1．加强脱贫攻坚调查研究。围绕党的十九大提出的改革重点、脱贫攻坚、乡村振兴战略等重要部署，开展精准脱贫、精准扶贫调研。通过调研了解和掌握我州贫困地区经济社会发展现状、贫困群众生产生活状况、脱贫攻坚进展情况及存在的问题，为下一步开展精准扶贫、精准脱贫工作提供依据和策略；深入开展帮扶村专题调研。配合砚山县蚌峨乡党委、政府在帮扶村美丽宜居乡村建设的基础上，围绕龙坝岗休闲度假区建设项目，深挖其村自然生态、民俗文化、田园风光等特色资源，激活农村闲置资源、激发农村发展活力，使田园变成风景、农房变成景观、村庄变成景区。 2．抓好行业扶贫项目申报。充分发挥好联系沟通的纽带作用，积极向上争取项目资金，组织做好行业扶贫项目的申报、评审、公示、计划编制等工作，协调及时下达项目资金。完善项目建设和资金管理制度，加大对项目建设、资金管理等的督促检查。 3．充分发挥合作社示范带动作用。大力发展农民合作社，按照“积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批、加快培育一批”的工作思路，以“合作社+农户”“企业+合作社+农户”模式促进和加快农业产业结构调整。积极培育各类种养大户、农业专业合作社等新型经营主体，通过这些新型主体的建立，吸纳部分村内闲散人员就业，带动村内贫困户发展不同的产业，从而达到脱贫目的。 4．以实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚。以实施乡村振兴战略为引领，把乡村振兴战略的思想和原则融入脱贫攻坚的计划和行动中，统筹脱贫攻坚与乡村振兴战略之间的有机衔接，通过实施乡村振兴战略，补牢产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力，巩固和扩大脱贫成果。 （二）实施定点扶贫 1．履好干部帮扶责任。一是因户施策制定帮扶措施。根据结对帮扶贫困户生活实际和资源状况及发展意愿，精准制定帮扶措施，科学组织实施，确保取得实效。二是加强与帮扶对象的联系。单位领导干部住村不少于7天，干部职工至少安排4次以上入户走访，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并本着尽力而为、量力而行的原则，积极帮助贫困户出主意、想办法、解决实际困难和问题。三是弘扬美德助力脱贫。持续发扬助人为乐、扶危济困、友爱奉献的传统美德，积极开展微心愿、爱心妈妈、送医义诊、“六一”贫困家庭留守儿童慰问、慰问困难党员等活动，鼓励贫困学生安心读书，努力学习科学文化知识和职业技能，为彻底摆脱贫困奠定智力基础，鼓励困难党员坚定信心，勇敢面对，带领困难群众共同致富。 2．协助发展村集体经济。按照“一村一品、一户一业”产业培育机制，一方面引导帮扶村以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，因地制宜培育发展比较优势明显的主导产业和主导产品，形成可复制、可推广、服水土、接地气的“一村一品”发展模式，将资源优势转化为产业优势，产业优势转化为经济优势；另一方面引导贫困户发展投资少、见效快、风险小的特色种植业。 3．加大实用技能培训。配合乡党委、政府抓好实用技能培训，通过“雨露计划”、“新型农民职业培训”等活动，提高其科技素质和就业技能，促进贫困农民增收脱贫致富。 4．夯实基础设施建设。在巩固2017年脱贫攻坚成果的基础上，不断加大帮扶村基础设施建设力度，继续帮助大寨村、良子村完成村内道路硬化路、村庄亮化美化、饮水安全等基础设施建设。确保到201X年底两村脱贫成果不返贫。 5．助力基层组织建设。帮助村党支部夯实战斗堡垒，聚焦村党支部建设，以党的建设引领和推动脱贫攻坚帮扶工作，发挥村“两委”班子在脱贫攻坚工作的“领头雁”作用。 6．加强乡风文明治理。将扶贫与“扶志”“扶智”相结合，通过思想引导、政策引导、典型引导，激发贫困群众