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政策与管理研究 Policy Management Research 探索科技成果转化新模式 ⸺以中国科学院典型煤炭技术产业化为例 1 1* 2 1 何京东 彭子龙 王 春 齐 涛 1 中国科学院 重大科技任务局 北京 100864 2 中国科学院大连化学物理研究所 大连 116023 摘要 煤炭的清洁高效利用对保障我国能源安全和保护生态环境具有重要意义。中国科学院的煤制油、煤制 烯烃和煤制乙二醇3 项煤炭清洁高效利用技术均达到了世界先进水平。这3 项技术在科技成果转化过程中分 别采取了“一条龙”模式、“联合开发体”模式和“金三角”模式整合社会资源，跨越了技术成果从实验室 到产业化的鸿沟，成为我国能源技术领域的创新典范。文章回顾了3 项技术的产业化发展历程和技术转移转 化过程中遇到的各种情况，分析了存在的问题和挑战，并对今后技术转移转化的模式提出了建议。 关键词 技术转移转化，煤制油，煤制烯烃，煤制乙二醇 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2019.10.014 能源是保障社会经济可持续发展和国家安全的物 技布局的重点。经过数十年持续研究和积累，近年 质基础。“富煤、贫油、少气”的能源资源禀赋决 来，中国科学院煤制油、煤制烯烃和煤制乙二醇技术 定了煤炭是我国能源安全的基石。根据国家统计局 通过不同模式与社会创新单元和社会资本整合，成功 《2018 年国民经济和社会发展统计公报》，2018 年 跨越了技术成果从实验室到产业化的鸿沟，为保障我 我国煤炭消费量达 39 亿吨，占中国能源消费总量 国能源安全作出了突出贡献，成为我国能源领域科技 59%[1] 。据中国工程院预测，2050 年前煤炭将始终是 创新的典范。分析研究这 3 项技术转移转化案例，总 [2] 我国第一大能源 。因此，煤炭的清洁高效利用必然 结成功的经验，剖析各种模式在具体实施过程中遇到 是我国“能源革命”中能源技术创新的重中之重，对 的问题，探索形势式下科技成果转化模式，对进一步 于保障国家能源安全、保护生态环境具有重要意义。 促进重大科技成果转化，更好地服务国家能源安全和 中国科学院历来把煤炭清洁高效利用作为能源领域科 经济社会建设具有重要意义。 *通讯作者 资助项目：中国科学院战略性先导科技专项（XD 修改稿收到日期：2019年10月5 日 . . 1136 2019 年 第 34 卷 第 10 期 探索科技成果转化新模式 万吨/年示范项目分别投产成功。2016 年，采用该技术 1 中国科学院 3 项典型煤炭利用技术及其转 的神华宁煤集团有限公司 400 万吨/年煤制油示范项目 移转化模式概述 打通全流程，产出合格油品，为此习近平总书记专门 [4] 1.1 煤制油技术 致信祝贺 。2017 年该项目实现满负荷运行，2018 年 煤转化利用是中国科学院山西煤炭化学研究所 实现盈利[5] 。2017 年内蒙古伊泰化工 120 万吨/年精细 （以下简称“山西煤化所”）的立所之本，现已形成 化学品项目和山西潞安集团 180 万吨/年高硫煤清洁利 了“基础研究—工艺过程开发—产业化”较为完备的 用油化热电一体化示范项目 2 个百万吨/年煤制油项目 体系。由于研发工作取得了令人瞩目的进展，山西煤 [6]