江西省城市（镇）环境卫生专业规划编制纲要.doc

PAGE —PAGE 11— 江西省城市（镇）环境卫生专业规划编制纲要 （试 行） 二〇〇八年四月 编制说明 为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《国务院关干落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），促进我省城市环境卫生专业规划编制的制度化和规范化，确保规划质量，充分发挥环境卫生工作的生态环境效益、社会经济效益和促进社会、经济、人口、资源和环境的和谐和可持续发展，制订本纲要。??? 城市（镇）环境卫生专业规划是《城市（镇）总体规划》的专业规划，是对《城市（镇）总体规划》的深化和细化。要从促进城市循环经济可持续发展的高度出发，科学合理地制定城市环境卫生工作的战略与目标，明确具体措施，实现城市生活废弃物处理的无害化、资源化和减量化，使环卫事业发展适应社会经济发展的要求。城市环境卫生专业规划由城市环境卫生行政主管部门和城市规划行政主管部门依据《城市（镇）总体规划》共同负责编制。 城市环境卫生专业规划的主要任务，是在深入调查研究的基础上，根据《城市（镇）总体规划》中的城市性质、发展目标、用地布局等规定，科学制定各类环卫设施的发展指标，合理安排城市各类环卫设施建设，达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可持续发展的目的。 　　城市（镇）环境卫生专业规划成果应包括：规划文本、规划图纸、附件三部分，附件包括：规划说明书和基础资料汇编。规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。其中，依法批准的规划文本与规划图纸具有同等法律效力。 　　本《纲要》由省建设厅负责解释，自发布之日起生效。各设市城市和县城在《城市（镇）环境卫生专业规划》的编制和评审工作中，均应遵循本《纲要》。在实践中，各设市城市和县城可本着“与时俱进”的原则积极探索，发现新问题及时上报，以便进一步充实完善本《纲要》的内容。　 规 划 文 本 准确表达规划的意图、目标，对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 　　一、总则 　　包括规划范围、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规模等。 　　二、规划目标与指标 　　 三 、环境卫生公共设施规划 简述各类环境卫生公共设施的规划原则、规划要点和规划指标，根据城市（镇）总体规划、国家相关标准的要求及作业量预测等情况，确定各类环卫公共设施的数量、布局（间距或服务半径）和规模，确定主要设计指标与用地控制计划。 1、公共厕所； 2、生活垃圾收集点； 3、废物箱。 四、环境卫生工程设施规划 根据城市总体规划，结合垃圾与粪便收运规划、处理规划，合理确定各类环卫工程设施的布局（位置）、规模、服务范围和用地控制计划。 1、生活垃圾转运站，垃圾、粪便码头； 2、生活垃圾无害化处理设施； 3、贮粪池、粪便无害化处理站； 4、进城车辆清洗站；洒水（冲洗）车供水器； 5、废弃物综合利用设施。 五、环卫工作场所规划 根据有关标准，合理布置基层环卫机构、环卫作业休息场所、环卫停车场、修造厂等配套设施，确定其数量、规模与用地计划。 六、环卫科技进步规划 因地制宜推广先进适宜技术，积极运用科技成果，不断增加城市垃圾清扫、收集、运输和处理的科技含量。重视国外先进技术、先进运营管理经验的引进、吸收与转化，促进环卫行业科技水平的提高。 加强科学化管理，运用自动化技术和信息技术改造环卫设施、改进传统管理方式，使环卫行业的服务和运营管理达到现代化水平。 确定行业科技进步的行政组织、人力、技术编制和费用等。注重人员培训和职工教育，根据本地情况提出具体要求和措施。提出引进专业人才的计划。 七、? 产业化发展规划 扩大行业开放，培育和促进环卫市场的成长。逐步建立投资多元化、运营市场化的良性机制。 提出促进环卫产业化发展的建议，研究鼓励各种所有制企业进入环卫行业（包括清扫、收集、运输、处理、处置作业与管理，各类环卫设施建设与运营管理）的具体措施。 立足于环卫服务的专业化、社会化，同时注意引导楼宇清洗、车辆清洗、单位（小区）及城市广场（绿地）委托保洁、垃圾中可回收资源利用等行业增长点的发展。 八、分期建设规划 　　分近、中、远三期规划，重点阐明近期建设项目、投资与效益估算 　　九、规划实施措施 　　包括法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施 　　十、附录 规 划 图 纸 规划图纸应包括城市环卫设施现状分析图、城市环卫设施规划图。图纸标明下列内容：??? （1）?城市行政区划，建成区范围、规划建设用地范围， 垃圾清运范围、环卫业务分区及清运范围规划；???? （2）?公厕位置（公共厕所、公用厕所）；???? （3）?垃圾中转站、转运站、垃圾码头；???? （4）?垃圾无害化处理厂（场）、垃圾最终处置场；???? （5）?贮粪池、粪便转运站（码头），粪便无害化处理