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保安服务业并购成长 ——中国保安业发展的战略选择 中国人民公安大学治安系副主任副教授、硕士生导师 张 弘 【关键词】保安服务业；并购；并购模式；集群 2006年9月20日，公安部副部长刘金国在“2006北京国际保安会”上表示：“除部分涉及枪支管理和重点要害部门的安全守卫工作以外，允许国有、控股、民营等资本开办保安服务公司。”“中国保安业正处在快速发展的时期，中国愿在平等互利、互惠双赢的基础上，依法有步骤地对外开放保安服务市场。”2006年12月11日，中国加入WTO五年过渡期结束。2006年12月14日，《保安服务业管理条例》起草完毕，并已经提交国务院审批。可以大胆预测，中国保安业作为一个潜力巨大的朝阳产业，即将迎来社会化、市场化超常规（跨越式）发展时期。从“立足中国，面向世界，提高素质，争创一流，严格管理，注重效益。”保安业发展战略角度出发，我国保安业面临着前所未有的发展机遇和挑战，在WTO五年过渡时期即将结束的关口，统一、开放的保安服务市场即将形成。通过对国内保安服务业政策和发展现状的分析，保安业并购将是保安业发展的必然趋势，由此带来保安业业态形式多样化和各种业态重组不可避免。如何慎重选择并购模式，推动保安业向“集群化”方向发展，未雨绸缪，防范保安业并购中的产业风险和社会风险，是保安业发展中无法回避和带有战略性的课题。 并购理论 并购整合式产业是整合发展的有效手段。并购（mergeror acquisition）一般是指兼并（merger）和收购（acquisition）。兼并（merger）（又称吸收合并），指两家或者更多的独立企业、公司合并组成一家企业，通常由一家占优势的公司吸收一家或更多的公司；收购（anquisiton）指一家企业用现金或有价证券购买另一家企业的股票或资产，以获得对该企业的全部资产或某项资产的所有权，或获得对该企业的控制权。 在市场资源配置利益所有方相互制衡情况下，通过并购对产业链进行整合，在企业成长过程中和产业升级中表现的优势尤为突出，它与新建投资方式相比，优势无法比拟。 其优势体现在三个方面： 节省投资时间、资金、精力，降低投资风险； 通过并购控股以少量的资本控制、运用更多的资产，谋求更多的利润；借助并购绕开各种各样的障碍，直接进入拟并购企业所在地产业和已有市场。 对并购双方而言，通过并购提升企业自身的价值，提高企业的综合竞争力，赢得企业发展更广阔的空间，而对产业而言，是产业内资源整合和产业升级的有效手段。 随着WTO过渡时期的结束，中国银行、保险业、汽车等行业都纷纷通过各种形式的并购，打牢了基础，拓展了空间，发展了规模，实现了产业升级，实现了国际化运作。中国保安业也将在2006年12月结束“WTO五年过渡期”。有资料表明，澳大利亚的集宝、日本的西科姆、英国Group4等跨国保安公司在华投资意向活跃，国际资本流动达到空前的规模。在国际大趋势的推动下，中国保安业也必然会迎来并购大潮。 保安服务业并购之必然分析 毫无疑问，卸掉了历史包袱后的保安服务业将以全新的姿态融入更广阔的市场，迎接日趋白热化的竞争，国内保安业并购大潮崛起，是产业内在音速和外在因素共同推动的结果，下面笔者将运用钻石理论对分别其内、外两方面因素之作用进行阐述。 钻石理论内在四要素分析 迈克尔·波特在《国家竞争优势》一文中创建了著名“钻石理论”。他认为钻石体系可以详尽地描述竞争环境。影响产业国际竞争力有：生产要素、需求条件、相关产业与辅助产业的状况、企业市场结构与竞争对手四大要素。其中生产要素是通过有无的根本；需求条件是产业冲刺的动力，相关产业和支持产业表现形成休戚与共的优势网络，企业的战略、结构和竞争对手是必须解决的三角习题。这四大关键要素彼此环环相扣，双向强化，组成动态的竞争模式，形成菱形钻石体系。（见下图） 相关与支持性产业 相关与支 持性产业 生产要素 需求条件 企业战略 企业结构 同业竞争 图表1 钻石体系——国家优势的关键要素 保安业竞争实力的钻石体系理论内在四要素分析 从钻石理论内在四要素中国保安服务业与发达国家的保安服务业的竞争力进行分析。 生产要素分析。发达国家保安服务业从业人员人数多、素质优良、职业化程度高，以技术防范为主，注重运用高科技成果发展保安业，资金雄厚；而中国保安服务业，保安服务业门槛不高，从业人员人数多，素质普遍较低，高级保安人员缺乏，职业化程度低，待遇差，安全管理学科和保安学科在中国刚刚起步，技术支撑缺位，由于行业尚未开放，社会资本无法进入保安业，保安业发展资金相对不足。 需求条件分析。经过多年的发展，发达国家本国保安服务市场已经基本饱和，开始考虑对外扩张，谋求海外保安市场，寻求外部需求增长；而中国不发达地区的保安市场需求还几乎没有开发，沿海发达地区现有的保安服务市场层次不强，精细度不足，保安服务在