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论“一岗双责”与警务队伍的和谐发展 2006年7月 第4期总第104期 江西公安专科学校 J0URNAL0FJIANGXIPUBLICSECURIIYC0LLEGE July.2006 No.4Ser.No.1o4 论一岗双责与警务队伍的 和谐发展 胡焯 (南昌市公安局,江西南昌330006) 摘要:一岗双责的内涵是指公安机关既要抓警务工作.又要抓队伍建设.警务工作与队伍建设是辩证统一的关 系.加强队伍建设是为了促进警务工作,警务工作的不断完善又有助于公安队伍的建设.把握一岗双责的深刻内 涵,有利于推动警务队伍的和谐发展.. 关键词:一岗双贵;警务工作;队伍建设 中圈分类号:D631.19文献标识码:A文章编号:1008～8121(2006)04—0097—03 胡锦涛总书记指出:在全部公安工作中.队伍建 设是根本.也是保证.履行公安职能.要靠公安队 伍,队伍需班子带,班子要班长拢.一岗双责作为 一 种科学的管理手段和方法.是每一位公安机关主 要领导干部都要熟悉掌握的基本功.对于加强公安 队伍建设和推进公安工作.具有至关重要的作用和 现实影响.值得认真研究和躬身实践. 一 ,一岗双责的现实意义 f--)一岗双责有助于科学发展观在公安工作 中的贯彻落实.在新阶段新形势下.党中央提出了经 济社会协调发展的科学发展观.这既与两手抓一 脉相承,又富于与时俱进的时代特征.一岗双责 的内在要求是既抓警务工作.又抓队伍建设.是两 手抓,两手都要硬在公安工作中的具体体现.两手 抓只是手段,两手都要硬才是目的.一手抓警务 工作,一手抓队伍建设,这两手都硬起来,起到相互 促进的作用,才是目的.它是检验各级公安领导干部 尤其是一把手驾驭能力和水平的重要标志.重视 其中任何一手而忽视另一手或将二者割裂开来,对 立起来,都无益于工作任务的完成,都与两手抓,两 手都要硬背道而驰.只有将二者辩证地统一起来, 相互促进.形成良性循环,才能更好地贯彻落实以人 为本,全面协调可持续发展的科学发展观要求. 收稿日期:2006—05—22 作者简介:胡焯,男,中共南昌市市委常委,南昌市公安局局长. f--)一岗双责有助于公安领导责任制的落实. 领导责任制是实施领导活动的保证.一岗双责严 格要求各级领导干部:一要有强烈的责任心.没有责 任心.就不敢负起应有的责任.就难免遇到困难绕道 走.碰上矛盾甩手行,滋生推委,拖拉,迟缓等弊端, 最终影响工作落实;二要有崇高的使命感.自觉认识 到肩上职责的重要.始终把党和人民赋予的权力视 为一种崇高的使命.时刻提醒自己切实依法履行职 责.兢兢业业完成任务.三要有旺盛的创造力.江泽 民同志指出:创新是一个民族进步的灵魂.是一个 国家兴旺发达的不竭动力.也是一个政党永谋生机 的源泉.随着改革不断深化,工作中的新情况新问 题将层出不穷.各级公安领导干部要自觉地应对各 种严峻挑战,必须打破常规,大胆探索,勇于开拓,敢 为人先,不断创新. f三,I一岗双责有助于建立科学考核机制.实行 一 岗双责,关键要使责,权,利有机地统一起来,进 行严格考核,兑现奖惩措施.把履行公安职能情况与 单位及个人利益挂起钩来.这就要求各级公安领导 干部在工作中要不断完善考核指标体系.要以科学 发展观为指导,坚持正确的政绩观,进行严格考核, 建立完善的目标管理指标体系.这个指标体系不仅 要有各项警务工作的硬指标.也要有队伍建设的软 ? 97? 指标.要将责任和指标层层分解,一起纳入统计和考 核,并随时空,内容的变化而不断改进.要不断完善 考核奖惩制度.在公安工作目标综合考核中,既要看 警务工作任务完成情况.也要看队伍建设任务完成 情况:既要突出对重点工作的考核,也不可忽视对整 体工作的考核:既要看工作过程.更要看工作效果. 要把日常检查与年终考核紧密结合起来.做到赏罚 分明对完成目标任务成绩显着的单位和个人予以 表彰.对主要领导和分管领导给予奖励:对完成警务 工作和队伍建设目标任务不力的单位和个人及时预 警,予以监督;对未完成目标任务的,其主要领导,分 管领导及主要责任者.要有一定的惩戒真正体现奖 优罚劣. (四)一岗双责有助于强化监督机制.实质上, 一 岗双责本身就是一种自我监督.揭示了对重点 工作实施交办,对落实过程实行跟踪督办.对工作落 实不力者实行查办的工作流程.有助于提高对目标 任务完成情况的监管效力.使领导的责任意识得到 增强.其中最关键的要突出对重点工作的监管.没有 重点就没有策略,抓住重点才能带动一般.这是抓好 监督落实的重要理念.它要求各级公安领导干部对 本地区,本单位的工作进展情况.尤共是重点工作情 况做到心中有数,集中精力研究解决重点问题.对重 点地区及共单位开展专项整治,力求整治一家,规范 一 家,完善一家.在整治基础上形成长效管理机制.