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保险业发展相关问题研究 河北金融学院 王香兰 李树利 发布时间 :2010-08-25 摘要： 保险业的健康发展，需要一个良好的市场环境，涉及到监管部门、保 险企业、 保险中介、 保险消费者等， 而我国在上述方面存在诸多不足， 阻碍了我 国保险业的可持续发展。 本文在分析我国保险业上述方面问题的基础上， 提出促 进保险业健康发展的措施，期望能对我国保险业的实践和理论研究有所裨益。 关键词： 保险产业，保险监管，保险企业 一、我国保险业发展问题剖析 ( 一) 从政府角度看，更重视保险的资金融通功能和社会管理功能 近年来，随着 2008 年南方的雪灾、汶川地震、 2009年北方的暴雪等自然灾 害的发生， 政府对保险业的发展越来越重视。 然而， 在保险功能方面， 政府更重 视保险的辅助职能——资金融通功能和社会管理功能， 而对保险的基本功能—— 保障功能不够重视。 ( 二) 从保险监管机构角度看，监管效率低下 1. 保险监管中的寻租行为。 在保险监管活动中， 由于监管机构集执行权、 自主裁决权、 准立法权、 准司 法权等于一身， 因而监管者很可能被受监管者俘虏， 产生大量寻租行为， 使保险 监管偏离促进市场稳定发展和社会经济增长的监管目标。 如寻求监管机构阻止潜 在竞争者进入市场以维护市场垄断地位； 设法获得监管机构的特殊优惠政策， 使 既得利益者获得更多的转移分配。 寻租行为是通过监管