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实现法治与德治相结合的途径和形式 j搿鞭澎戮;糍爱;我搿 受社珞臻措:鲁:描笤 湖南社会科学 2004.6 实现法治与德治相结合的途径和形式 口刘镇江 法治与德治紧密结合,既是依法治国的需要,又是以德 治国的要求.依法治国,依靠法律的权威性和强制性,避 免了随意性,任意性,保证了国家社会生活有秩序进行和人 民的合法权益;以德治国依靠社会舆论,依靠人的价值判 断,依靠人的良知和传统习惯来维系,在社会生活中也是一 种强大的约束力量.法治是德治的升华,德治是法 治的思想前提,二者相互联系,缺一不可,不可偏废.我们 要积极探索法治与德治相结合的具体途径. 一 ,运用立法,执法,法制宣传等手段,促 进依法治国与以德治国的结合 1.通过立法.直接把社会主义道德中最低限度的义务法 律化,使之取得全社会一致遵行的法律强制力.社会主义道 德靠个人的良心和舆论来保障实施.然而,在利益多元化, 价值观念多样化的条件下,良心和舆论尚不足以防止反道德 的行为发生.在道德体系中,有一些道德义务是最低限度的 义务,它们能否得到普遍遵守意味着社会基本秩序能否存 在,因而必须利用法律手段使之上升为法律义务,以法律制 裁为后盾予以强制执行.这样就会大大增强道德义务的约 束力.我国立法中,刑法,部分民商法,婚姻法,合同法等对 一 些道德原则如正当防卫,紧急避险,公平原则,诚实信用, 尊老爱幼等作了确认,但份量较少,并且仅在总则部分规定 较多,法定义务部分规定较少,不利于人们借助法律的强制 力,推动良好道德规范的实现. 2.通过公正执法,惩治不道德行为,增强公民公德意识, 职业道德意识和家庭美德意识.例如,政务公开,审判公开, 既可增强公民的监督意识,又可强化公务人员的廉政意识; 依法从重从快打击严重的刑事犯罪活动,既可增强公民对国 家,社会的信任意识,又可起到预防犯罪的作用;依法打击制 造假冒伪劣商品活动,可以促进职业道德;依法惩处虐待老 人行为,可以促进家庭美德的培育.在执法上,要重视道德 规范的适用.立法上社会关系或人们行为的调整不可能至 全至美,必须存在一些灵活性或伸缩性的规定,给执法者留 有一定的自由裁量权.违法犯罪,事出有因,且较复杂,有些 带有一定的道德因素.对带有道德因素的违法犯罪行为,往 往能得到群众的同情.因此,执法机关,执法人员行使自由 76 裁量权时,可酌情考虑道德因素,应重视对法定道德原则,道 德义务条款的适用,这样有利于维护,树立道德权威,在人民 群众中产生强大的道德震撼力. 3.要通过各种形式,开展法制宣传教育活动,增强公民 的法律意识,为社会主义法治的实现奠定道德基础.要使法 律得到有效的遵守,重要的是增强公民的法律意识,着重提 高领导干部的法制观念和依法办事能力.近年来,随着一系 列普法宣传教育的开展,公民的法律意识有了很大的提高, 开始注重用法律来保护自己的合法权益,在今后的法制宣传 中,不仅要注重对义务禁令的宣传,而且要注重对权利,自由 的启蒙.真正实现从义务本位到权利本位的转变,从注重保 护公权利到保护私权利的转化,从而为法治的实现奠定道德 基础.同时,在守法上,也要重视对道德规范的宣传教育,社 会公民是守法的主体,也是尊德的主体.人无礼则不生,事 无礼则不成,国无礼则不宁.要有计划,有步骤,有措施地 在全体公民中进行爱国主义,集体主义,社会主义,全心全意 为人民服务的教育和社会公德,职业道德,家庭美德等道德 教育.尤其要在广大党员干部中加强三个代表重要思想 教育,形成为政者为政以德,仁政爱民,自重,自省,自 警,自励;从商者诚信无欺;为民者重德守法的良好社 会风尚,促进社会和谐稳定发展. 二,发动群众制定和执行各种道德守则, 公约,并通过法律对这种活动规则给予一定 支持 在建立和完善与社会主义市场经济相适应的法律体系 的同时,要建立和完善与之相适应的思想道德体系.这个思 想道德体系,要坚持以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和 三个代表重要思想为指导,在指导思想上决不能搞多元 化.这个思想道德体系,要以引导人们树立建设中国特色社 会主义的共同理想和坚定信念为重点,把先进性同广泛性要 求结合起来,鼓励和支持一切有利于国家统一,民族团结,经 济发展,社会进步的思想道德,团结和引导亿万人民积极向 上,共同建设美好生活.这个思想道德体系,要以为人民服 务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国,爱人民,爱劳动,爱 科学,爱社会主义为基本要求,全面加强社会公德,职业道德 湖南社会科学 2004.6 和家庭美德建设,深入开展科学知识,科学方法,科学思想和 科学精神教育,在全社会形成团结互助,平等友爱,共同前进 的人际关系和文明健康的生活方式.建立与发展社会主义 市场经济相适应的道德规范体系应当是全方位的工作,道德 是无所不在的,道德规范的涉及