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* 第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策:作出最佳选择 1.知识目标 (1)了解公民参与民主决策的渠道。 (2)理解民主决策的意义。 2.能力目标 (1)培养理论联系实际的能力。 (2)提高自主学习、合作学习的能力。 3.情感、态度和价值观目标 (1)通过学习培养参与民主决策的意识和主人翁责任感。 (2)主动参与探究,培养团结合作的精神。 一、参与民主决策的多种方式 1.公民间接参与民主决策的方式 2.公民直接参与民主决策的方式 (1)社情民意反映制度: ①含义:公民向 反映意见、提出建议,参与民主决策。 ②意义:拓宽民意反映渠道,是决策机关 的重要前提。 课前预习 教材知识清单 决策机关 科学决策 (2)专家咨询制度: ①含义:专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对 、 较强的重大事项进行分析论证,参与民主决策。 ②意义:有助于提高决策的 。 (3)重大事项社会公示制度: ①含义:决策机关将涉及 的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议,参与民主决策。 ②意义:有利于提高 和 。 (4)社会听证制度:在听证会上,公民充分发表意见、提出建议,帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以 、 。 专业性 技术性 科学性 公共利益 决策透明度 公民参与度 修正 完善 二、同历决策过程 共享决策成果 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策 、 的重要环节。 (1)有助于决策充分反映民意,体现决策的 。 (2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的 。 (3)有利于促进公民对决策的 ,推动决策的 。 (4)有利于提高公民参与 的热情和信心,增强公民的 。 特别提醒:决策不是少数精英的事,公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有利于形成科学的决策。 科学化 民主化 民主性 科学性 理解 实施 公共事务 社会责任感 探究一 政府是如何保证决策能够反映人民群众利益的? 提示:通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、 监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要 保证。同时,随着我国民主形式日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民将有更 多的机会直接参与决策,各项决策也更为切实地反映最广大人民的根本 利益。 重点难点 一、正确理解选举权和被选举权 ? ? 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 不 同 点 含义 公民向决策机关反 映意见、提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议 对与公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议 具体 方式 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等 论证会、座谈会等 公示 听证会 依据 信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提 专家学者的专业知识和相关信息 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础 决策机关拟订的方案可能存在不足 意义 使决策反映社情民意 ? 提高决策的科学性、可行性 ? 有利于提高决策透明度和公民参与度 听证于民是为了决策利民 相同点 都是人民当家作主的体现,都表明人民民主具有广泛性和真实性,都是推进决策科学化、民主化的重要环节 思维拓展:重大事项社会公示制度和社情民意反映制度、社会听证制度和专家 咨询制度的区分。 (1)社情民意反映制度与社会公示制度的区分。 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。社情民意反映制度是通过 民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等 一系列互动的民情反映渠道建立起来的。“社情民意”,说到底就是要注重反映 人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题,反映广大群众的“急、难、愁”, 是为百姓解决实际困难的。 重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿),然后针对性地征求意 见。重大事项社会公示制度有利于人民群众知情权的实现。采用事先公示、事 中公示、事后公示等方式,在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏 和有关行政村、基层站所公告栏上进行
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