中国打击野生动植物非法贸易的政策与实践.PDF

中国 打击野生动植物非法贸易 的政策与实践 姜南 jiangn@nfpc.edu.cn • 引言 • 中国野生动植物非法贸易现状 • 中国打击野生动植物非法贸易的经验 • 中国在打击野生动植物非法贸易领域的国际合作情况 • 讨论与结论 引言 • 野生动植物是自然生态系统的重要组成部分，对维护生态系统平衡和稳定发挥 着十分重要的作用。 • 非法野生动植物贸易破坏生物多样性，引发一系列社会问题，威胁生态安全、 边境安全和社会稳定。 • 当前，野生动植物保护已成为国际社会关注的热点和敏感问题，直接关系到我 国的国际形象和声誉。 • 党中央、国务院一贯高度重视野生动植物保护与执法工作。今年以来，中国政 府在打击野生动植物非法贸易方面取得了重大成绩；得到了国际社会的好评。 • 交流以下三个问题： • 1. 当前中国野生动植物非法交易的现状与发展 趋势 • 2. 中国打击野生动植物非法贸易的成绩与经验 • 3. 中国在打击野生动植物非法贸易领域的国际 合作情况 一、中国野生动植物非法贸易现状 • （一）中国目前野生动植物非法贸易现象仍较为严重。 • 1.境内盗猎、偷采、非法经营的野生动植物上百种 • 2.境外向我国走私的野生动植物约50-60种 • 3. 团伙作案及猎、运、销一条龙特点明显 • 4.通过网络非法交易野生动植物产品的行为快速上升 • 5.走私及非法携带象牙等野生动植物产品入境情况屡禁不止 近年来中国海关查办濒危野生动植物犯罪案件情况简表 年度 濒危野生动植 其中： 罚没濒危野生 其中： 物犯罪案件 象牙案件 动植物制品 罚没象牙 （起） （起） （吨） （公斤） 2012-2014 282 177 20867 2015 160 39 358 118.8 2016 170 54 652 2017 124 37 393 670 2018 175 44 2.5万件 800 2019.半年 374 38 500 9050 • （二）中国野生动植物非法贸易发展趋势 • 1.从驱动因素看，传统文化对野生动植物非法贸易的影响仍然存在，投资投 机等商业性因素的影响将进一步增加。 • 2. 随着一带一路倡议、经济全球化的发展，跨境野生动植物非法贸易有可能 在某些地区出现恶化。 • 3. 由于公众的生态文明意识逐渐提高、野生动植物保护执法打击等因素综合 影响下，个人作案的现象将逐渐减少，跨境有组织犯罪集团将成为野生动植 物非法贸易的主体。 二、中国打击野生动植物非法贸易的经验 • （一）党中央、国务院对野生动植物保护工作十分重视 • 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设工作， 习近平总书记就人与自然和谐共生、建设美丽中国提出了一系列新理念新思 想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代推进生态文明建设、加强 生态安全保护指明了前进方向、提供了根本遵循。 • 2016年12月29 日，国务院办公厅印发《关于有序停止商业性加工销售象牙及 制品活动的通知》，要求自2018年1月1 日起全面停止加工销售象牙及制品活 动，全面禁止商业性象牙交易行为。 中国打击濒危野生动植物犯罪体制 机构 国家林业和草原局 动植物司（国家濒管办）