现代企业安全管理体系.docxVIP

现代企业安全管理体系 职业安全健康管理体系（OSHMS）和健康、安全和环境管理体系（HSE）在原则 、结构、和关键要素等方面基本相同，只是涵盖的管理内容和管理体系的适用范围有 所不同。下面分别简要介绍。 第一节职业安全健康管理体系概述 一、职业安全健康管理体系的由来 自20世纪90年代以来，原有的职业安全健康管理面临着许多新的问题和挑战。为 此，在20世纪90年代初，特别是在国际标准化组织（ISO）通过的ISO9000质量管理 体系和ISO14000环境管理体系成功地引入管理体系方法后，一些发达国家率先开展了 职业安全健康管理体系的活动。即将管理体系的概念、理论和操作应用于职业安全健 康管理的预测、确认、评价和程序控制方式等。实践证明，职业安全健康管理体系是 现代化生产企业中一种有效的职业安全健康管理方法。2001年4月，国际劳工组织（IL O）通过了《职业安全健康管理体系导则》（ILO—OSH 2001），并于同年12月正式发布。是全球推进职业安全健康管理体系的重大标志。20 01年12月，我国国家经济贸易委员会发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《 职业安全健康管理体系审核规范》。随后，在我国开展了企业职业安全健康管理体系 的培训与认证工作。 二、职业安全健康管理体系的作用 概括为以下六点： 有助于生产经营单位建立科学的管理机制，采用合理的职业安全健康管理原则 与方法，持续改进职业安全健康绩效。（包括整体或某一具体职业安全健康绩效） 有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业安全健康法律法规，并满足 其要求； 有助于大型生产经营单位的职业安全健康管理体系功能一体化； 有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况作出相应； 有助于生产经营单满足市场要求； 有助于生产经营单位获得注册或认证。 三、职业安全健康管理体系的概念与模式 职业安全健康管理体系是指为建立职业安全健康方针和目标以及实现这些目标所 制定的一些列的相互联系或相互作用的要素的有机组合。它是职业安全健康管理活动 的一种方式，包括影响职业安全健康绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。职 业安全健康管理体系的运用模式可以追溯到一系列系统管理思想，最主要的是PDCA (即策划、实施、评价、改进)概念。在此概念的基础上并结合职业安全健康管理活动的 特点，不同的职业安全健康管理体系标准提出了基本相似的职业安全健康管理体系运 行模式，其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改进的思 想指导生产经营单位系统地实现其既定的安全与健康目标。 下面是国际劳工组织提出的运行模式 四、职业安全健康管理体系的特点 作为一个系统化得管理方式，职业安全健康管理体系有着以下六个重要的特点。 1、最高管理者的承诺与责任 不限于职业安全健康管理体系，很多管理体系都强调最高管理者的承诺与责任的 重要性。可以说领导的承诺与责任是职业安全健康管理体系中最重要的要素。领导与 承诺的作用体现在体系的众多方面，如为体系的正常运行配置充分的资源、建立管理 机构并赋予相应的权利、支持管理人员及职工开展职业安全健康工作、任命管理者代 表负责监督并实施职业安全健康工作以及主持管理评审等。 2、职工参与 强调职工积极参与体系的建立、实施与持续改进的重要性是职业安全健康管理体 系的重要特点，这是因为体系成功建立与实施的基础是全体职工安全与健康意识的提 高和相关层次与职能人员的积极参与，并以高度的责任感完成其相应的职责。 3、危害辨识与风险评价 危害辨识与风险评价是职业安全健康管理体系所特有的。它既是体系策划的重要 基础，也是体系及其要素持续改进的主要依据。可以说没有危害辨识与风险评价，职 业安全健康管理体系成为无根之草和无的之失。 4、持续改进 所有管理体系都强调持续改进的思想，体现一种动态管理。持续改进的基本思想 是通过不停顿地采取适当手段来提高职业安全健康绩效和改进体系自身。成功的职业 安全健康管理体系应不断寻求各种方法，实现职业安全与健康危害/风险最小化，从而 最终消除职工由于工作所带来的伤害、疾病和死亡。 5、评价 评价即评价系统各要素绩效并确定是否需要改进。没有充分考虑评价所反馈的信 息，就没有真正意义上的职业安全健康管理体系的持续改进。职业安全健康管理体系 的评价可分为3个层次。 绩效测量与监测；主要评价日常安全健康管理活动对管理方案、运行标准以 及适用法律法规及其他要求的符合情况，并监测其他不良职业安全健康绩效的 历史证据。 审核；主要评价体系对职业安全健康计划的符合性与满足方针和目标要求的 有效性。 管理评审；管理评审时体系成功运行的必备要素，它与具体审核不同，具体 审核更为注重体系各要素的符合性。管理评审主要评价职业安全健康管理体系 的整体能否满足企业自身、厉害相关方、职工及主要部门