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对保险兼业代理在市场准入和后续日常性监管方面的意见和建议 同志们： 这次会议的主要内容是：深入贯彻落实全国、全省保险业情况通报会、全国保险监管和寿 险监管工作会议精神，总结 2009 年我省人身保险工作，分析存在的突出问题，明确 2010 年工作重点和监管要求。下面，我讲三点意见。 一、2009 年人身保险工作基本情况 2009 年，我省人身保险业深入贯彻落实科学发展观，按照“防风险、调结构、稳增长”的 总体要求，采取了一系列有力措施，各项工作取得了积极成效。 （一）人身保险市场平稳运行。2009 年全省实现人身险保费收入 221.65 亿元（含产险公 司健康险和意外险保费收入 1.19 亿元），同比增长 9.06%，规模保费在全国排名第 15 位， 增速与全国水平基本持平。其中，寿险业务实现保费收入 207.44 亿元，同比增长 8.68%； 意外险业务实现保费收入 3.92 亿元，同比增长 12.47%;健康险业务实现保费收入 10.29 亿 元，同比增长 15.75%。截至 2009 年底，全省共有人身险公司分支机构 1427 家，其中省级 分公司 14 家，中心支公司（含地市级分公司）116 家，支公司 193 家，营业部 5 家，营销 服务部 1099 家。寿险营销员 8.96 万人。 （二）寿险结构调整初见成效。一是标准保费增长较快。标准保费同比增长 26.03%，高出 规模保费增速 16.97 个百分点，其中 10 年期及以上业务在标准保费中占 51.99%，同比增 长 36.35%。二是新单期交业务增长较快。新单期交保费收入 40.20 亿元，同比增长 49.71%，新单期交率为 27.39%，同比提高了 8.7 个百分点。银保业务转型力度加大，银保 新单期交保费 12.07 亿元，同比增长 388.66%，期交率为 11.22%，同比提高 8.69 个百分点。 三是个人代理渠道和银邮代理渠道发展更加均衡。寿险公司个人代理实现保费收入 100.85 亿元，银邮代理实现保费收入 110.98 亿元，在总保费中占比分别为 45.74%、50.34%，增 速分别为 14.62%、12.69%。四是部分寿险公司期交率较高。太平洋人寿、新华人寿和平安 人寿三家公司新单期交率分别达到 49.94%、46.85%和 45.98%，高于全省平均水平约 20 个 百分点。 （三）服务经济社会发展的能力逐步提高。一是保险保障功能进一步发挥。2009 年，全省 人身险业务赔付支出 59.04 亿元；各人身险公司累计承保 6441.4 万人次，承担风险保额 4.08 万亿元，积累各类准备金 615.19 亿元。特别是中国人寿鸡西分公司为鸡西“7·22” 重大矿难及时理赔 260 万元，得到当地党政和社会各界的肯定。二是农村小额人身保险试 点工作稳步推进。作为首批试点省份，已有 6 家保险公司获得试点资格。2009 年，农村小 额人身保险实现保费收入 1132.87 万元，同比增长 271.43%；承保 39.8 万人次，同比增长 74.54%；全省有 923 个行政村实现了整村参保，覆盖面大幅提高，同比增长 287.82%。三 是保险业受托经办医疗保障管理服务取得突破。中国人寿东宁支公司承办 8.6 万人参加的 东宁县新型农村合作医疗保险，基金规模 830 万元，为保险业参与医改积累了有益经验。 四是企业年金业务持续发展。2009 年，中国人寿、平安养老、太平养老、泰康人寿 4 家公 司受托管理资产 11.22 亿元，投资管理资产 7.62 亿元，保险业在企业年金市场的影响力不 断扩大。 （四）人身保险监管工作明显加强。 防范风险工作有效开展。一是扎实推进收付费管理工作，防范资金管理风险。贯彻落实保 监会 2008 年 97 号文件精神，召开专题会议通报存在的突出问题，进一步明确监管要求； 建立了收付费管理工作信息报告制度，持续跟踪各寿险公司收付费管理工作开展情况；进 行了收付费专项检查，对执行不力和存在问题较多的公司，分别采取了相应的监管措施。 2009 年 12 月，全省寿险公司个险业务保费转账率约为 86%，较收付费制度改革前提高了 28 个百分点；退保金和保险金的转账率分别达到 97.36%和 96.42%。二是密切监控退保风 险，维护人身保险市场稳定。建立了退保周报和退保问题月度分析制度，掌握退保的总体 情况和各种异常变动；实行专管员制度，对重点公司、重点业务加强监测；对个别寿险公 司投连险退保率偏高问题及时预警，避免非正常退保事件发生。三是防范销售误导风险， 保护消费者利益。推进投保提示制度，对哈尔滨市各寿险公司执行《人身保险新型产品信 息披露管理办法》的情况进行调查摸底，发现部分公司并未执行有关风险提示语句抄录的 规定