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寿光市民营经济发展情况调研报告 （2014 年 7 月 18 日） 近年来，我市高度重视民营经济发展，通过政策扶持、金融倾 斜、审批服务、放开市场等手段，推动民营经济增强发展活力，提 高发展层次，实施转型升级，全市民营经济保持了健康平稳持续 发展的良好局面。目前我市共有各类市场主体 65009 家，其中各 类民营经济市场主体 63562 家，占全市市场主体个数的比例达到 97.8%，民营经济从业人员达 30 多万人。 一、民营经济基本情况 民营经济整体健康发展。2013 年，我市民营经济市场主 体实现主营业务收入 1563 亿元，同比增长 15.7%；实缴税金 77.2 亿元，同比增长 12.7 %，占全市总税收的 90。今年 1—6 月份，完 成总产值 521.4 亿元，同比增长 16%；实现主营业务收入 503.6 亿 元，同比增长 17.1%；实现利润 24.8 亿元，同比增长 15.7%。上半 年我市民间资本固定资产投资达 146.6 亿元，同比增长 16.6%，占 全市固定资产投资的 93%。在全国工商联公布的 2013 年全国民 营企业 500 强中，我市联盟、鲁清两家企业成功入围。 民营经济在二、三产业中占据主导地位。工业方面，全市 规模以上民营工业企业发展到 435 家，规模以上民营工业企业在 岗职工达到 9.5 万人，占全市规模以上工业企业的 92%和 83%。 1 今年 1—6 月份，规模以上民营工业企业主营业务收入、利税、利 润，均占到全市规模以上工业企业的 80%左右。服务业方面，目 前，我市共有限上民营服务业企业 328 家，用工人数达到 2.3 万 人，分别占到全市限上服务业企业的 98.5%和 97%；限上民营服 务业企业实现营业收入 37 亿元，占全市限上服务业企业的 96.4%。 （三）民营贸易、金融市场活跃。国内外贸易方面，全市有进出 口权的民营企业发展到 188 家，1—6 月份，完成进出口总额 13.5 亿美元，占全市进出口总额的 87%；完成电子商务交易额 47.8 亿 元，其中网络零售额达 5 亿元，B2B 电子商务交易额 42.8 亿元。 金融方面，我市民营资本参股或发起的村镇银行、小额贷款公司、 民间资本管理公司等地方性金融组织达到 17 家，占全市金融组 织总数的 57%（不含保险公司），投入金融领域的民间资本累计 达 13 多亿元。民营企业资本市场融资渠道不断拓展，通过境内外 上市融资、场外交易市场挂牌、常态化债券融资的多种形式，先后 有 6 家民营企业实现上市，1 家实现场外挂牌，累计实现资本市 场融资 184 亿元。 二、影响民营经济发展的问题 （一）企业家的思想解放程度不够，整体素质仍有待提升。近 年来，尽管我市民营经济取得长足发展，企业家的管理水平不断 提高，但总体看，由于民营企业家多数属于白手起家，传统思想较 浓，思想解放程度仍然不够高。一是缺乏团结协作精神。部分企业 2 家存在单打独斗的思想，在竞争中犹如散兵游勇，缺乏抱团发展 的合作意识，甚至在有些行业中，企业为争夺客户，存在产品相互 压价的现象，形成恶性竞争，增加了竞争成本，使得行业的整体竞 争力下降。二是缺乏进取精神。有些企业家取得一点成绩、得到一 点发展就盲目乐观、不思进取，小富既安、小进则满。很多民营企 业不注册自己产品的商标，不下气力打造自己的品牌；不少企业 不积极主动争取在中小企业板、创业板上市，不敢轻易尝试资本 市场，不愿使自己的企业处在严格的监管之下，从而错失了企业 发展的良机；有些企业不愿通过争取银行贷款等欠账发展模式扩 大企业规模，缺乏敢闯敢拼的精神，导致企业发展缓慢。比如，新 三板市场刚刚放开时，金融办曾陪同至少 5 家券商，到 20 多家企 业宣讲政策，鼓励企业用好新三板市场，但至今，我市仍没有企业 在新三板挂牌。三是缺乏创新精神。当前我市很多民营企业采取 了家族式治理模式，企业管理以人治为主，用人上往往任人为亲， 靠亲缘关系维持着企业的运行；缺乏合理的管理制度和科学民主 的决策机制，缺乏经营管理战略，没有明确的目标，决策随意化。 有些企业家在管理企业过程中畏首畏尾，不愿将资金投入到技术 提升和新产品研发中去，从而使企业停滞不前，面临被激烈的市 场竞争所淘汰的风险。 （二）融资难仍然是重要制约。一是融资难度加大。受大环境 应，被调查的企业几乎全部存在资金不足的问题。究其原因，主要 是民营企业抵押难、担保难，中小企业的主要资金来源渠道是银 3 行贷款，但现在几乎所有银行都要求既有抵押、又有担保，抵押难 体现在民营企业缺乏有效抵押物，土地多为租赁土地，设备大都 折扣率低；担保难体现在担保公司不愿提供担保，担保费率较高， 有的高达 2%-3%，较一般担保高 2 倍以上；民营企业原先较多采 用互