桐庐县小额公共资源招投标管理工作考核办法.docx

桐庐县小额公共资源招投标管理工作考核办法 （试行） 为进一步加强我县小额公共资源交易工作管理，规范交易 行为，强化项目业主内控管理，推进标后监督检查工作，根据《桐 庐县小额公共资源交易管理办法》（桐招管〔2011〕18 号）、《关于进 一步加强镇村公共资源交易管理的规定》（桐招管〔2015〕5 号）、 《桐庐县人民政府办公室关于推行村级建设项目“阳光工程”的 实施意见》（桐政办〔2015〕19 号）等有关文件精神，并结合我县实 际，制定本考核办法。 一、考核对象 各乡镇人民政府、街道办事处、经济开发区（富春江科技城） 管委会、迎春商务区管委会，富春江(芦茨)乡村慢生活体验区管 委会小额公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）。 2、考核办法 全县公共资源招投标管理工作考核在县委、县政府的统一 领导下，由县公共资源招投标管理委员会办公室（以下简称县招 管办）会同县监察局具体负责组织、协调和实施。 （1（考核分值设置及计算方法。全县各乡镇（街道、管委会） 考核分值按照 100 分计，分解到各个考核项目中（见附表）。 （二）考核采用日常检查和年度考核相结合。日常考核由县 招管办和监察局在日常工作中不定期进行检查考核，年度考核 —1— 由县招管办会同县监察局在当年的 12 月份组织，并按下列步骤 和方法进行： 单位自评。当年 12 月 15 日前，各单位将年度工作总结和 工作实绩自评情况以书面形式送交县招管办。 现场考核。县招管办和监察局组成考核小组，采取“听、看、 查、评”相结合的方式对考核单位进行现场考核。 （三）考核情况综合汇总。年终由考核组在各单位自评的基 础上进行全年度考核，总得分＝（平时抽查总得分÷抽查次数） ×40%＋年终考核分×60%。 三、考核内容 考核主要分四个方面：平台建设、业务操作、项目管理和创 新举措等方面（详见“桐庐县乡镇（街道、管委会）小额公共资源招 投标工作考核记分细则”）。 四、附 则 考核结果作为评选年度招投标工作先进集体和个人的主 要依据，同时纳入乡镇（街道）党风廉政建设责任制年度考核。 本办法由县招管办负责解释并组织实施。 本办法自文件下发之日起施行。 —2— 桐庐县乡镇（街道、管委会）小额公共资源招投标工作考核记分细则 考核 内容 考核 项目 分值 考核要点及评分标准 小额公 共资源 交易中 心平台 基本建 设情况 （15 分） 机构及场 所设置 3 分 未满足下列情形的，每项扣 0.5 分： 1.未按规定成立小额公共资源交易工作领导小组和监督工作领导小组的； 2.未及时调整补充领导小组、交易中心等工作人员的； 3.不是由中层及以上领导担任交易中心主任的； 4.开评标室未单独挂牌，不能达到封闭评标的； 5.开评标室未配备电脑、打印机、摇号机、投影仪（LED 显示屏）的； 6.未配备专用档案柜的。 小额公 共资源 交易中 心平台 基本建 设情况 （15 分） 管理 制度 6 分 满足下列情形的，每项得 1 分： 1.及时调整小额公共资源交易管理制度； 2.制定镇村“阳光工程”实施细则的； 3.制定开评标流程图并上墙的； 4.制定个体投标人管理制度的； 5.制定投标保证金管理制度的； 6.制定投诉处理办法的。 小额公 共资源 交易中 心平台 基本建 设情况 （15 分） 人员配备 及培训 2 分 满足下列情形的，每项得 0.5 分： 1.交易中心配备正式在编人员从事交易工作的； 2.交易中心配备招管员数量达到桐招管〔2015〕5 号文件要求的； 3.专职人员积极参加县级及以上部门组织的招投标业务培训的； 4.自行积极开展专职人员业务培训的。 小额公 共资源 交易中 心平台 基本建 设情况 （15 分） 评标专家 库建设 2 分 满足下列情形的，每项得 0.5 分： 1.建立评标专家管理办法的； 2.明确评标专家费用支付标准的； 3.建立专家库且人员在 20 人及以上的； 4.自行组织专家培训的。 小额公 共资源 交易中 心平台 基本建 设情况 （15 分） 招投标信 息化建设 2 分 满足下列情形的，每项得 1 分： 1.在开评标区域安装监控设备的； 2.监控系统与县级招投标管理部门联网的（日常抽查发现开评标现场不能联网监控的，每发现一次扣 0.25 分）； —3— 考核 内容 考核 项目 分值 考核要点及评分标准 小额公 共资源 交易项 目日常 及标后 管理情 况 （45 分） 项目 前期 2 分 1.建立乡镇年度项目建设库的，得 1 分； 2.建立招标代理机构库的，得 1 分。 小额公 共资源 交易项 目日常 及标后 管理情 况 （45 分） 合同 管理 3 分 1.建立合同纳管制度、实行合同鉴证备案的，得 1 分； 2.签订廉政责任书的，得 1 分； 3.建立电子化招投标档案的，得 1 分