六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案.docVIP

六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案 ??? 为进一步贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）（简称“大气十条”）有关精神，切实推进大气污染防治工作，有效改善我市环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，按照《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》（皖政〔2013〕89号）（简称“实施方案”）和《六安市大气污染防治行动计划实施细则》（简称“实施细则”）的要求，结合我市实际情况，制定本方案。 ??? 一、总体要求和工作目标 根据国家“大气十条”、省“实施方案”和市“实施细则”的要求，按照“分类整治、属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则，采取行政、经济、法律、科技等手段，开展全市生活燃煤小锅炉进行整治。自2014年起，市中心城区和县城区禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉；其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。2014年11月底前，市中心城区和县城要完成每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰工作；对10蒸吨以上各类燃煤锅炉完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放。在完成集中整治任务的基础上，健全燃煤锅炉监管工作机制，有效解决燃煤锅炉的环境污染问题，努力提升大气环境质量。 ??? 二、主要任务 编制燃煤小锅炉管理台账 在大气污染防治项目清单（生活燃煤锅炉整治）的基础上，各地进一步开展生活燃煤小锅炉调查摸底工作，彻底查清生活燃煤小锅炉的所在位置、规模、用煤量、污染治理设施、污染物排放等情况，建好管理台账。 淘汰生活燃煤小锅炉 市中心城区和县城区通过关闭拆除、煤改气、改电、改热水配送等方式实施每小时10蒸吨及以下生活燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代工作。 限期完成燃煤锅炉污染治理。 严格执行锅炉废气排放标准，10蒸吨以上各类燃煤锅炉必须稳定达标排放。对不能稳定达标排放的，实施限期改正，改造升级治理设施，做到稳定达标排放。 严格建设项目环境管理 严格执行省“实施方案”、市“实施细则”要求和主要污染物总量控制制度，市中心城区和县城区禁止新建20蒸吨及以下的燃煤锅炉，其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。对违规建设的锅炉坚决不予检验、登记并依法关闭。经环境影响评价审批的新建锅炉，要推广应用高效节能环保型锅炉，并同时落实污染治理措施，做到达标排放。 建立监管长效机制 通过建章立制，切实加强日常燃煤锅炉监管，定期开展跟踪督查，巩固整治成果，严格环境执法，严防整治工作反弹。实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、长效化。 ??? 三、时间步骤 整治工作分四个阶段进行： （一）准备阶段（2014年6~7月） 以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉进行全面摸底登记，彻底查清全市生活燃煤小锅炉分布使用以及污染治理设施等情况，编制生活燃煤小锅炉整治清单，建立管理台账。充分利用各种方式，开展燃煤小锅炉整治宣传工作。 （二）实施阶段（2014年8月~2014年10月） 按照整治方案确定的目标和要求，下达限期治理任务，有组织、有计划、有力度地推进整治工作。 2014年8月31日前，各县区对辖区内城区生活燃煤锅炉业主，逐一下达整治通知书，锅炉业主自行整治，所有锅炉必须在11月底前淘汰或更换电能、天然气等清洁能源。市直企事业单位的锅炉由市环保局负责下达整改通知书。 对未按要求自行淘汰或更换为电能、天然气等清洁能源的燃煤锅炉用户责令停产、停业整改；拒不整改的依法予以关闭。 （三）验收阶段（2014年11月） 以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉整治工作开展验收，11月30日前完成整治工作总结。整治结果纳入大气污染防治行动计划实施情况考核。 (四) 巩固阶段（2014年12月）。 通过燃煤小锅炉整治，建立生活燃煤锅炉管理长效机制，切实加强环境监管，严格环境执法，巩固提升整治成效。 ??? 四、奖励政策 对在自行整治阶段内，按要求完成整治任务的燃煤锅炉用户，给予奖励。六安中心城区范围内奖励资金由市级财政统一承担，其奖励标准为0.5蒸吨以下(不含0.5蒸吨)的奖励5000元、0.5-1蒸吨（不含1蒸吨）的奖励7000元、1蒸吨以上（含1蒸吨）的奖励10000元。各县区奖励标准自行设定并组织实施。 ??? 五、保障措施 （一）加强领导，明确责任。市大气污染防治领导小组负责领导全市燃煤小锅炉整治工作。各县（区）政府、管委是实施燃煤小锅炉整治的责任主体，要切实加强领导，制定实施方案，将目标任务分解到各部门、单位，制定相关配套政策，保证锅炉整治任务落实到位。 各相关部门要按照同级政府的部署要求，各司其职，各负其责，完成燃煤小锅炉整治任务。 环保部门负责牵头组织燃煤小锅炉整治工作，制定整治实施方案，组织协调实施整治工作。 公安部门负责整治工作的安全保障和秩序维护，配合相关部门做好执法