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谈高校财务报账难的成因及对策 　　近年来，我国高等教育事业飞速发展，高校师 生规模不断扩大，国家对高校的经费投入力度也持续 增加，财务收入日益多样，财务支出更加复杂，使得 高校财务报销业务量及难度大大增加，财务“报账难” 的问题已经逐渐凸显。现阶段，如何规范高校财务报 销流程，提升高校财务报账效率，已经成为高校财务 管理的一个重要课题。 　　一、高校财务报账难的成因剖析 　　（一）高校会计制度的限制。“统一领导，集中 管理”是高校一贯执行的财务体制，这种制度的限制， 使得学校师生每花一分钱都要到财务处来，而财务部 门在时间、空间、财务人员配备上都是有限的，导致 报账人员需要排队等候，无疑造成报账人员产生不良 情绪，同时也降低了财务人员的工作质量和工作效率。 　　（二）一线财务人员配置较少。有些领导认为一 线财务人员的工作简单、没有什么技术含量，因此在 岗位设置上存在不合理的地方。近年来，高校教育经 费逐年递增，经济业务数量逐年增长，面对学校经费 来源渠道多样化，各种代管经费增加，财务工作量越 来越大的形势，而财务报销工作人员数量却没有随之 增加，一线财务人员长期处于高压的工作状态之下， 必然会影响情绪，造成工作效率的低下，报账难问题 因此更加凸显。 　　（三）信息不对称导致的报账人员对报账规定不 熟悉。财务报账必须依据国家规定的法律法规、各种 规章制度，而报账人员大部分都不是财务出身，对这 些规定的理解必然存在偏差。加之，财务处内部会有 一些不成文的报销规定在不断修订和更新，而对这些 规定的宣传力度却远远不够，报账人员经常会因为票 据不符合规定、报账程序有误等原因不能顺利完成报 账手续。这种信息的不对称，很容易使报账人员产生 不满情绪，从而与财务人员发生冲突和矛盾，最终影 响财务人员的工作效率。 　　二、高校财务报账难的解决办法 　　（一）增加财务人员人数，加强人员业务培训。 目前来看，高校经费收入成逐年增长趋势，而财务报 销人数不可能同比增长，为了缓解经费增长与报销人 员缺乏之间的矛盾，应当适度扩大财务人员的规模， 增加人数，才能将报销人员从繁琐、高强度的报销工 作中解脱出来。在保证报销人员有足够的时间进行思 考和判断之后，才谈得上提高报销效率、加快报销速 度等问题。报销效率的提高离不开高水平的业务能力。 一方面，当国家出台新的政策和法规时，高校要及时 组织财务人员进行学习，准确、全面地掌握新政策、 新法规的各项规定及内涵，做到与时俱进；另一方面， 高校要增加财务人员的培训经费，可以聘请银行、税 务、审计等单位的专家来讲授工作中的问题及解决办 法，也可以在单位内部各个科室之间开展业务交流， 对实际工作中出现的问题进行集体讨论，形成解决方 案，避免出现同一报销业务不同人处理口径不同的情 况。 　　（二）规范财务报销流程，细化财务报销岗位。 财务报销流程繁琐、难以理解，是现阶段高校报账难 的一个重要原因，高校要从基础环节做起，不仅要把 财务报销流程规范成文本性的文件，更要通过绘制报 销流程图来简单、明了地列示出各项费用的报销操作 过程，以方便经费报销人查询。 　　（三）建立网络信息沟通平台，安抚报账人员的 不良情绪。为了加强报账人员对报账规定的理解，财 务处应当将相关的财经法律法规、规章制度通过财务 处的网站搜集给全体师生阅读，并及时更新一些报账 规定，同时，财务处也可以定期给全校师生做相关的 讲座，解答报账人员的疑问，使报账人员不再盲目报 账。不仅节省报账人员的时间，也会减少财务人员不 必要的重复工作，提高财务人员的工作效率。 　　（四）构建 “无等候报账”系统。无等候报账 系统是针对报账人员不必要的排队等候，从而进一步 导致财务人员工作效率低下的状况提出的。无等候报 账是指报账人员提前在网上进行预约，成功输入报账 信息后生成预约报销单，报账人员在规定时间将报销 原始凭证及报销单送至财务处，财务人员网上查询预 约单信息并予以处理的报账模式。无等候报账系统一 般由网上预约报账系统、无现金支付系统、信息反馈 系统组成，三者有机结合，缺一不可。 　　1.网上预约报账系统。实务中，项目负责人一般 是科研经费的负责人，或者学院（部门）的领导，他 们一般忙于科研工作或是其他教学工作等，项目负责 人对项目的余额以及使用情况了解比较清楚，但却没 有时间处理报账事务，因此需要委托经办人，即我们 所说的实际报账人办理报账事务。实际报账人根据项 目负责人的委托，具有网上报账的权限，就可以通过 本人的财务账号进行网上预约报账。实际报账人将原 始票据分类整理好，并计算好数量和金额，自主选择 时间、地点登陆财务平台进行网上预约报账。报账人 选择报账项目，填写相关的基本信息，并将金额、支 付方式填写完毕后，提交预约单，系统会自动生成预 约通知单，报账人将