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第2课 大一统与秦朝
中央集权制度的确立;温故知新;六王毕,四海一,蜀山兀,阿房出。覆压三百余里,隔离天日。骊山北构而西折,直走咸阳。二川溶溶,流入宫墙。
——杜牧《阿房宫赋》;思考:为何完成统一大任的会是秦王嬴政?
秦朝——我国历史上第一个统一的封建王朝;(3)秦的统一:
公元前221年,秦王赢政时
灭六国,一统天下。;;东到东海;二、中央集权制度的建立;1、建立皇帝制度:
特点:权力高度集中。表现(两大标志):;军政大事,先由丞相、御史大夫和诸卿
朝议,最后由皇帝裁决。;3、建立地方官制——郡县制 P9材料;①王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么?各自的理由是什么?
王绾:主张实行分封制,理由是诸侯国刚灭,天下初定,疆域辽阔需要分封王来统治;
李斯:主张实行郡县制,理由是郡县制有利于国家的统治和安定。
②秦始皇最终采纳了谁的主张?为什么?
秦始皇最终采纳了李斯的建议。原因是分封制会导致战乱,郡县制有利于加强中央集权。;③结合所学知识,说说你对分封制与郡县制的认识。
西周通过分封制,加强了周天子对地方的统治。但是,在分封制下,诸侯在自己的领地内有相对大的独立性。诸侯掌握了封疆内的用人、行政、军事、财政大权,使诸侯国的势力日益强大。随着诸侯与周王之间力量对比的变化,“礼乐征伐自天子出”转变成为“礼乐征伐自诸侯出”,是必然结果。
郡县制的推行起到了加强中央集权和巩固统一的历史作用。郡县属于由皇帝控制的地方行政机构,郡县长官由皇帝直接任免、听命于中央,地方上没有什么特权,缺少独立性。其弊端在于便利了最高统治者的专权,为秦朝的暴政创造了条件。;1. 辖区划分依据不同:分封制与宗法制相联系,以血缘关系为基础;郡县制按地域划分。;三公九卿制;废除分封制,实行郡县制,是建立中央集权制度的根本性变革! ; 彻底打破了传统的贵族分封制,
奠定了中国古代大一统王朝制度的基础,实现了对地方政权直接有效的控制。
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。; 概??:专制主义和中央集权
专制主义:与民主政体对应。指皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权:指中央与地方权力分配中,全国政治、经济、军事大权归属中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。 ;思考:
秦始皇确立了一套完备的中央集权制度,为什么秦朝还会成为二世而亡(15年)的短命王朝?其速亡与其政治制度之间存在何种关系?;争鸣:
有人质问:“夏、商、周、汉封建而延,秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权,为什么秦朝却很快覆灭?
柳宗元回答说:因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众,“人怨于下”,所以一呼百应,揭竿而起,一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨,非郡邑之制失也”。他的意思是说,秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨,并不是因为郡县制不好。
你认为柳宗元的看法对不对,为什么?;思路引领:解题时要分三步:第一,有人认为秦朝速亡是由郡县制造成的;第二,柳宗元认为秦朝速亡不是郡县制不好,而是由于秦的暴政引起“人怨”而被农民反抗所推翻。第三,谈谈你对柳宗元看法的认识,并说明理由。;有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君。你是如何认识的?;;习题
1、秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公,其直接目的是:
A确立皇权至高无上 B削弱地方权力
C建立中央集权制度 D防止大臣专权;3、郡县制有有利于巩固国家统一和中央集权的制度,其依据主要在于:
A郡县官吏必须对上一级负责
B郡县制是地方行政管理机构
C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系
D郡县完全由中央和皇帝控制,官吏不能世袭;5、始皇说:“天下共苦,战斗不休,以有侯王,赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,求其宁息,岂不难栽!”秦始皇因此而废除了
A.郡县制 B.分封制 C.井田制 D.宗法制
6、《史记.秦始皇本纪》:“天下之事无小大皆决于上。”这说明皇帝制度的最主要特征是
A.中央集权 B.下级服从上级
C.皇帝独尊 D.皇帝拥有最高决策权;7、秦朝推行的郡县制与周朝后期的分封制相比是一项巨大的进步,主要是指郡县制
A.扩大了疆域 B.促进了民族融合
C.限制了朝中大臣的权力
D.有利于防止地方割据分裂
8、秦始皇在中央机构中设立太尉一职,但是只是虚设其位,并未任命任何人担任,他这一做法的主要目的是
A.有利于皇帝掌握全国政务,加强中央集权
B.皇帝可以直接控制全国军队,使权力更加集中
C.暂时缺乏可以委以重任
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