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* * * * * * * * * * * * 2、招标实施阶段——发售招标文件 投标文件准备期（不得少于20日） 5d 0d 10d 15d 20d 招标文件发售期（不得少于5日） ——《招标投标法》第24条、《招投标法实施条例》第16条 2、招标实施阶段——澄清、答疑、异议 投标人对招标文件提出异议的期限：投标截止至少10日前。 5d 0d 10d 15d 20d 招标人澄清、修改招标文件期限：投标截止至少15日前。 ——《招投标法实施条例》第21-22条 案例分析 经上级主管部门批准，招标人于6月2日发布了招标公告并于当日开始发售招标文件，根据法律规定定于6月23日开标。6月10日，招标人发现遗漏了某项重要设备的技术参数，于是在6月12日向所有投标人发出了招标澄清、补遗文件。6月23日，招标人按期进行了开标和评标。 问：以上招标流程是否有不妥？ 分析：《招投标法实施条例》第21条　澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。 2、招标实施阶段——评标委员会构成 评标委员会构成： 5人以上单数 技术、经济专家不少于2/3 与投标人有利害关系的需回避 中标结果确定前，名单保密 ——《招标投标法》第37条、《招投标法实施条例》第46条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第8条 2、招标实施阶段——评标成员回避 需回避的评标成员： 投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 项目主管部门或者行政监督部门的人员； 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 曾因招投标违法行为受处罚的。 ——《评标委员会和评标办法暂行规定》第12条 案例分析 某国有企业A单位采购一批钢材，经招标人集体决议，拟组建8人的评标委员会，其中招标人代表3人，上级主管部门领导1人，纪检1人，外部经济、技术方面的专家3名。 问：评标委员会的组成是否合法？为什么？ 分析： 1、《招标投标法》第37条 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 2、《评标委员会和评标办法暂行规定》第12条 ：项目主管部门或者行政监督部门的人员不能担任评标专家，应主动提出回避。 3、开标评标阶段——开标 开标参与人：招标人、所有投标人、纪检、上级主管部门（如有）等人员。 开标程序： 接收 投标文件 宣布 投标截止 介绍出席人员 介绍项目情况 检查 密封性 拆标 唱标 记录 现场确认保存 3、开标评标阶段——开标 法律提示： 《招投标法实施条例》第44条　 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。 投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 案例分析 某货物招标定于上午9:00点投标截止，有三家投标人参加投标。投标人A在投标截止时间后1分钟送到。投标人B的投标文件在投标截止时间前送到，但没有按要求进行密封。在开标过程中，投标人C当场提出手里还有一份降价函，还可以在原有报价基础上优惠10%，招标人对其优惠报价进行了如实记录。 问：招标人的做法是否妥当？为什么？ 分析：《招标投标法》第36条　未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。 3、开标评标阶段——评标 评标参与人：评标委员会、纪检、上级主管部门（如有）等人员。 评标程序： 介绍 评标人员 宣布 评标纪律 标前 准备会 资格符合性 评审 初步 评审 综合 评审 推荐中标候选人 编写 评标报告 向招标人报告 3、开标评标阶段——评标 法律提示： 《招投标法实施条例》第49条 评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。 《招投标法实施条例》第52条 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4、定标阶段——发布中标结果公示 发布媒介： 中国日报、中国经济导报、中国建设报；中国招标投标公共服务平台 中标结果公告的内容：项目名称、中标候选人名称、中标金额、公示日期。 4、定标阶段——发出中标通知书 中标通知书的主要内容：1、项目名称 2、中标候选人名称 3、中标金额 4、异议联系人 5、联系方式 4、定标阶段