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用科学发展观指导招商引资 招商引资是调整产业结构、扩大对外开放、借力扬帆、借智发展，全 面加快经济发展步伐的一项重大举措，而贯彻落实科学发展观的目的在 于指导经济和社会发展的实践活动。两者之间是指导与被指导的关系， 特别是当前，面对国家对宏观经济政策、土地政策的适度调整，全球金融 危机向实体经济蔓延，如何把以人为本、全面协调可持续发展的科学发 展观要求真正贯穿于招商引资的各个方面和每个环节，科学招商、理性 招商，进而推动经济社会全面协调可持续发展，特提出如下建议思考。 一、优势和劣势 我区的最大优势是：生产成本低。一是土地成本低，二是劳动力成本 低，三是建厂成本低。这三个因素对企业有着很大的吸引力。最大弱点是： 缺乏技术和资金。技术和资金是企业发展的生命线，恰恰这两者都是我 们所缺乏的，也是招商引资最大的瓶颈。 二、建议思考 在招商理念上，坚持“三个并重”。要改革传统的招商考核标准，改变 传统的招商思维，牢固树立全面协调可持续的科学招商理念。一是要坚 持当前利益和长远利益并重。招商引资必须在兼顾当前利益的基础上， 将长远利益摆在更为突出的位置，特别是绝不能以牺牲环境、资源和子 孙后代的利益为代价换取一时的经济增长。在具体操作中坚决做到“四个 不招”，就是不符合产业导向的项目不招、不符合投资密度和产出密度的 项目不招、不利于环境保护的项目不招、能源资源高消耗的项目不招。二 1 是要坚持招商引资与激活民资并重。激活民资是对内开放的必然要求， 也是招商引资内涵的深化。当前，我区民间蕴藏着巨大能量，积淀着大量 资本，有着大批能人，这既是亟待开发的重要生产力，也是我区后发赶超 的巨大潜力。要真正实现大开放大发展，就必须在抓好招商引资的同时， 想方设法优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要 素，最大限度地把这些“深藏不露”的民资、民智、民力变成助推本地经济 发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，双轮驱 动促进区域经济实现良性发展。三是要坚持引资和引智并重。一个地方 要加快发展，既要资金、项目，更离不开技术、人才。在招商引资中，必须 改变重招项目资金轻引人才技术的倾向,坚持不仅要引进项目资金,而且 还要引进急需和从长远看有战略意义的高新技术、先进管理体制、管理 经验和高素质人才。 在招商方式上，注重“三个依托”。当前，市场经济日趋完善、市场竞 争日益加剧，招商引资工作已经进入一个新的发展阶段。面对新形势新 任务，传统的以政府为主导、唱“主角”的招商模式已让相当一部分乡镇 和部门领导渐感力不从心，必须按照市场化、企业化、社会化的要求，充 分发挥网络、商会、中介、节会等招商媒介的桥梁作用，充分调动企业、 园区和群众的积极性和主动性，尽快扭转政府在招商中演“独角戏”的尴 尬局面。就重点和方向而言，要注重向“三个依托”倾斜：一是要依托企业 招商。在市场经济时代，把企业推上招商引资的前台是国际上的一般惯 例。但目前我区的相当一部分中小企业特别是民营企业，大都思想比较 保守，企业自主招商意识淡薄，短时间内还离不开政府的组织引导。因此， 2 在新一轮招商引资活动中，我们既要一如既往地加强对招商活动的组织 和引导，又要遵从市场经济规律，把企业推上招商引资的主战场，无论是 项目的选择、商务谈判，还是后期的合作实践，政府都要积极创造条件， 让企业与客商“零距离”接触，千方百计促进企业与客商之间的沟通，真 正做到政府“搭台”、企业“唱戏”。二是要依托园区招商。走“园区招商”之 路，这是国内外发达国家和地区广泛采用并经过证明的成功做法，我们 的园区招商大有文章可做。应按照“富规划、穷开发、高起点”的要求，坚 持“政府牵头、市场运作、多元投入、上下联动”，迅速拉开建设框架，完 善配套设施，营造“特区”环境，促进外来投资者聚合式、裂变式发展，使 园区规模迅速扩张，形成气候，打响品牌，实现招商的良性循环。同时， 有重点、有创意地运作园区的招商活动，发挥园区政策服务、综合功能和 产业发展方面的集成优势，积极吸引客商参与园区开发。三是要依托全 民招商。招商引资工作，事关一个地区的发展大计，是一项长期性、全局 性、社会性的工作，仅仅依靠政府和招商部门是远远不够的，需要调动各 部门和全社会的力量，特别是与经济发展相关联的部门的积极性，从而 形成全区上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。 要广泛宣传发动，强化舆论引导，制定政策激励，把各行各业的力量聚集 到招商引资上来，把广大群众的注意力都吸引到招商引资上来，特别是 “要充分用好亲情、友情和乡情，不忘掉任何一位朋友，不怠慢任何一名客 “ 商，不漏掉任何一条信息”，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、 更高层次。 在招商策略上，做到“三个突出”。时下，由于政策放开，在招商中