美韩自主创新的启示资料.docVIP

美韩自主创新的启示 ????　　摘 要：自主创新渐成经济的热点话题，美日韩是世界上自主创新最为成功的几个国家，它们的创新文化、机制、政策等方面的经验，值得中国借鉴。　　关键词：自主创新；教育；借鉴 　　目前世界上公认的创新型国家有20个左右，居前几位的是美国、日本、芬兰、韩国等。战后美国的自主创新能力一直执世界科技之牛耳，韩国和我国的基本国情相似，近年来自主创新成为中国社会的热点话题，学习域外的成功经验，使中国能尽快走上自主创新之路，当不失为一条捷径，美韩勘称典型。　　一、美国的自主创新　　美国的自主创新的领先地位，是源于它的文化，江泽民曾经说过，美国人民具有务实和创新的精神。学术研究和人们的思维模式充分自由，社会给人们的发展提供了广阔的平台，为自由思想和创新潜力提供了环境，使人的能力得以尽情发挥。具体论述，是由以下几个方面的因素形成了美国的自主创新的活力：　　1、教育是启发式的。美国历来重视素质教育，中小学没有统一的教材和考试，从来不搞成绩排名，学校的责任只是不断挖掘孩子的潜力，鼓励他们独立思考、判断选择、大胆尝试、实践动手和表达个人见解。教师通常会根据学生的特长进行表彰，让每个人都得到奖励，让每个人的自信都不断加强。而学生则很早就开始接触科学研究的方法和流程，提出想法、搜集数据、阐述观点等方面的素质，借助日常的教学活动早已练就，待其成年后，发散型和创造型思维也就自然形成了。　　2、崇尚以社会为本的立国理念。民众对社会的管理始终保持着很强的独立性和活力，从而使政府在经济活动中的作用弱化。政府的职责是建立公平竞争的环境，利用政策来引导市场。个人要搞研究创新，必须依靠自己努力，这就导致资金主要投向那些能改善人民生活、提高生产力的科学技术上，促使人们去创新产品，去挖掘任何技术的市场潜力。　　3、政策上大力支持自主创新。美国政府通过大量立法和相关政策对研发活动给予有力支持：1981年通过《经济复兴税收法》，1984年通过《国家合作研究法》，随后1993年又进一步修改了《国家合作研究法》，目的都是为了放宽反托拉斯法的规定以促进企业之间的合作。政策主要包括两方面：一是经济政策。如减少赤字平衡预算、向民间释放资本恢复市场信心的财政政策，延长研究开发税收优惠的税收政策。二是贸易政策。如通过各种贸易协定和WTO推进自由贸易和保护知识产权、减少计算机等高技术产品的出口限制。美国政府对研究开发投入始终大力支持。1994年政府宣布把用于民用科技的研发经费大幅度提高，达到GDP的3%，研发经费比例仅次于日本。　　4、政产学研各类机构形成创新体系。美国国家创新体系的执行机构主要由私营企业、大学、联邦科研机构、非营利性科研机构及科技中介服务机构等组成。其中，承担了国家主要的基础研究任务。联邦科研机构则主要承担与国家使命相关的基础研究和关键的竞争前技术的开发，在美国国家创新体系中具有不可替代的作用。私营企业是美国技术创新的主要执行者。非营利研究机构不隶属于任何政府部门，是其它三类研究机构的有益补充。科技中介服务机构主要包括技术转让机构、咨询和评估机构、政策研究机构、风险投资公司等，它们对美国国家创新体系架构的桥梁作用不容忽视。上述各个类型的机构在执行各自的任务过程中并不是完全割裂的。在企业和大学之间、企业与政府研究机构之间的合作伙伴关系有日益加强的趋势。　　5、企业是自主创新的主体。企业持续发展的源泉和关键在于创新，在美国，中小企业是国家自主创新的主体，美国企业创新产品中82%来自中小企业。据悉，美国国家创新体系最突出的特点，就是千方百计让企业成为技术创新和产业化的主体。2006财年，美国政府的研发预算为1320亿美元，私人企业的研发预算则可达2000亿美元。美国企业研发经费的实际使用额占全美研发总支出的比例更高，通常可高达3/4，这是因为美国政府的科技投入相当大一部分也直接给了企业。　　6、培养和引进创新人才。美国吸引集聚世界优秀科技人才数量之多，位居全球之冠。美国高科技发展之所以如此迅猛，从根本上说，是美国对高科技人才培养教育的重视，是美国吸引集聚世界优秀科技人才为之服务的结果。美国大学培养了大量科技创新人才。美国研究型大学人才济济，拥有良好的师资与实验设备，培养了全美32%的本科生。美国大学教育比较注重应用性人才培养。在创新人才的培养方面，近年，美国时兴选择一批大学建立工程研究中心，让不同学科的工程技术人才集中在一起，共同研发国家和产业面临的重大课题。　　在引进和留住人才方面，美国主要通过三种方法将全世界几百万的优秀人才吸引到美国来。首先，长期执行有效的移民政策。美国移民法规定：每年至少为吸收国外各类人才保留14万名入籍名额。其次，灵活的H-1B签证计划。从1990年开始，美国实施专门为吸收外国人才的H-1B签证计划。1998