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张立文 总经理 天华中兴会计师事务所 (原中兴新世纪会计师事务所) TEL 010- E-mail:zlw@ 通过我们事务所为16家高校服务的工作总结,以实务工作流程为主线,解读重点流程(方案制定、清产核资、产权登记等)中的疑难问题,以供各高校在实际工作中参考。 整个过程可分为五个阶段 (一)方案制定阶段 (二)清产核资阶段 (三)产权登记阶段 (四)组建资产公司阶段 (五)企业规范化管理阶段 一、整个过程可分为:五个阶段至少25项工作内容 (一)方案制定阶段:4项工作内容 前期调研 、方案讨论 、制定方案 、上报审批 (二)清产核资阶段:11项工作内容 成立机构、户数清理、申请立项、制定方案、业务培训、账务清理、资产清查、损溢认定、结果申报、资金核实、账务处理 一、整个过程可分为:五个阶段至少25项工作内容 (三)产权登记阶段:4项工作内容 股权无偿划转、资产公司的产权登记、二级子公司产权变更、注销登记 (四)组建资产公司阶段:5项工作内容 名称预核准、组建方案、资产评估、资本验证、工商登记 (五)企业规范化管理阶段: 下属企业处置方式、投资级次、财务管理及保值增值 二、重点环节解读之一:方案制定 1、前期调研 1)前期调研的目的 2)学校对校办企业全面调查摸底 3)每一户投资企业收集一套企业档案 二、重点环节解读之一:方案制定 2、方案讨论 1)讨论的重要性 2)讨论的主要内容 资产公司设立方式 股权划转的思路 企业处置预案 后勤企业的考虑 出版社的考虑 冠用校名的考虑 经营性资产管理思路 对外投资权限及程序 3)形成讨论结果 三、重点环节解读之二:清产核资 1、清产核资范围 1)纳入清产核资的企业范围 2)可以不进行清产核资的企业:三种情况 3)关于关闭、停业等难以持续经营的企业 4)学校账面的不良资产是否一并纳入清产核资范围 5)有限责任公司的特殊考虑: 控制权的理解、股东会决议 2 、清产核资工作过程中要“瞻前顾后” 清产核资与净资产审计、资产评估、股权划转工作相结合 三、重点环节解读之二:清产核资 3、清产核资过程中遇到的典型问题及解决方法 1)校企与学校往来的核对不一致 2)学校对企业投资不一致 3)企业占用学校的非经营性资产需划回。 4) 学校帐面不良资产申报与核销 5)相关人员已离岗、退休后,损失取证难 6)申报结果沟通不够影响进度 三、重点环节解读之二:清产核资 3、清产核资过程中遇到的典型问题及解决方法 7)会计核算不规范,要区分会计差错调整和损失申报,重点是费用挂账,如预付款已收回发票,应作为会计差错调整,而不是作为损失申报。 8)损失证据一定要收集齐全,中介机构对申报损失都要出具鉴证报告,通过率较高。 9)对于其他应收款--个人借款的核销,一定要严格收集证据,避免国有资产流失。 10)有关涉税问题处理。 11)对于有限公司,清产核资损失在合并报告中要核减少数股东权益。 四、重点环节解读之三:产权登记 1、股权无偿划转 1)教育部科管中心有关无偿划转的批复文件。 2)教育部财务司有关产权变动的批复文件。 2)划转双方的产权登记证(未办理产权登记证的企业,需补办产权登记证会影响划转时间和进度,建议:在清产核资阶段提前准备补办产权占有登记所需的相关文件。)。
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