林业信息化建设(国家林业局.docVIP

林业信息化 放眼世界，信息化发展日新月异。着眼当前，宝贵机遇稍纵即逝。在信息化发展的滚滚浪潮中，我们如逆水行舟，不进则退，只有迎难而上，顺势而为，才能牢牢抓住千载难逢之机遇，争取更大更好之作为，不辜负时代赋予我们的历史使命 21世纪是信息化的世纪。迅猛发展的信息技术，已经并将更为深刻地影响人类社会，更为剧烈地改变整个世界。从人类文明发展历程看，加快信息化是建设生态文明的必然趋势。从世界各国发展现状看，加快信息化已成为决定一个国家前途命运的战略选择。从建设现代林业大局看，加快信息化是推动林业科学发展的迫切要求。我们必须用世界眼光和战略思维，认真审视信息化发展这一重大课题，深刻认识加快信息化发展的重大意义，积极顺应时代潮流，切实抓住历史机遇，有力推进林业信息化的发展。 准确把握“十二五”林业信息化总体要求，扎实推进各项重点工作 实践证明，没有林业的信息化，就不可能实现林业发展方式的转变，也就没有林业的现代化。“十二五”时期林业信息化建设的基本原则：首先是坚持统一规划。林业信息化是一项复杂的系统工程，其内部关系相互交织，建设程序环环相扣，实际应用互联互通，整体性、系统性都很强。必须立足全局，通盘考虑，统一规划，分步实施，从基础建设向应用推进，从简单应用向主体业务应用推进，建设一个成功一个，切实发挥应有作用。全国林业信息化发展“十二五”规划已经出台，各地各单位都要在统一规划指导下开展工作，共同抓好规划的落实。其次是坚持统一标准。统一标准是林业信息化实现互联互通、资源共享的根本前提。标准不统一，必然形成“信息孤岛”，造成林业信息的破碎化。必须统一建设标准，统一数据采集规范，统一交换模式，为实现基础平台、应用系统的互联互通奠定基础。第三是坚持统一制式。制式不统一，各层级、各系统之间就会存在壁垒，林业系统就无法形成完整统一的平台。林业应用软件系统，必须最大限度地统一研究开发，统一升级完善，做到上下统一，有效对接，避免同一业务用多种制式、互不兼容的软件来支撑。第四是坚持统一平台。建立统一平台是实现业务融合、资源共享、协调同步的重要基础。基础平台不统一，权限管理不统一，必然造成严重浪费，安全隐患增多。必须统一设计模式，统一权限管理，统一建设平台。只有在统一平台上，才能形成一个完善、规范、可控、高效的信息管理系统。第五是坚持统一管理。统一管理是提高效率、规范操作的重要要求。必须树立长远的观点、全局的观点、统一的观点，坚决打破司局、部门、条块的界限和封锁。林业信息化建设要做到统一项目管理，统一数据管理，最终实现数据的快速交换、高效传递，真正实现互联互通、信息资源共享，减少管理和运维成本，提高信息化建设成效。 按照林业信息化发展思路和“五个统一”的要求，“十二五”时期要重点抓好三项工作： 全面加快业务系统建设。以“金林工程”为龙头，全面推进林业核心业务的信息化，重点实施好五大工程：一是林业资源监管系统建设工程。加快建立健全林业资源监管系统，继续强化森林公安警务综合管理系统、国家重点数据库林业分中心建设，完成自然资源数据库一期任务，启动二期项目。逐步将全国林地、湿地、沙地和生物多样性等基础性资源数据落实到山头地块，形成对“三个系统一个多样性”的全面有效监管，从根本上解决“资源分布在哪里”的问题，形成全国林业资源一张图。二是营造林管理系统建设工程。加快建设营造林管理系统，对营造林各环节实行一体化管理，从根本上解决好 “林子造在哪里”的问题。继续完善林木种苗管理系统，加快建设林业应对气候变化管理系统，为科学决策提供支撑。三是林业灾害监控与应急系统建设工程。升级森林防火监控和应急指挥系统，完善沙尘暴灾害监测系统，优化林业有害生物防治管理系统，改造野生动物疫源疫病监测管理系统。四是林业产业发展与林业经济运行系统等建设工程。建设木材经营加工管理、重点企业运行监测、林产品市场动态监测等系统，提高林业产业发展市场动态监控和预测预警能力。建设集体林改信息系统，为改革健康顺利推进提供保障。五是生态文化与教育培训系统建设工程。加快现代林业远程教育培训、行业教育培训信息管理与应用、数字图书馆与网络电视等系统建设，积极推进生态文化体系建设。 着力推进支撑系统建设。加快林业信息化发展，必须把支撑系统建设作为重点，与应用系统建设同步规划、同步推进、同步建设，切实提高支撑系统的建设水平和管理水平。一是应用支撑系统。要针对系统难互通、操作难协同、数据难共享等问题，集中有关力量，加大先进成熟技术应用和技术协同攻关力度，争取尽快推出一批符合林业业务特点、技术先进过硬的应用支撑产品，优先解决应用系统开发中基础的、公共的、急需的支撑软件。二是呼叫中心系统。通过功能的科学集成，及时响应服务请求，提升系统应急处置能力。三是监控管理系统。实现林