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国研究型大学战略发展的思考
我国研究型大学战略发展的思考
潘永华
为了更好地实施科教兴国战略,进一步发挥研究型大学在国家
创新体系中的作用,我们必须深刻认识和把握?21?世纪的新形势,科
学制定我国研究型大学的发展战略。
(一)以观念改革为先导,树立现代大学发展战略思想
什么是世界一流大学?毕业于哈佛大学社会学系的丁学良博士
关于九类指标评鉴研究型大学的思想值得参考。这些标准包括:1.
教师的素质;2.学生的索质;3.常规课程的广度和深度;4.通过公开
竞争获得的研究基金;5.师生比例;6.大学硬件设备的量和质;7.大
学财源;8.历届毕业生的声望和成就;9.学校的学术声望。在这?9?条
标准中,教师的素质被认为是最重要的一条。
事实上,国家的兴衰与大学的兴衰密切相关。抚今追昔,我们
可以看到,有一流大学的兴起,就有世界一流国家的兴起。对一个
国家和社会来说,最重要的是可持续的创造力,大学的力量正在于
此。要办好大学,一定要有合理的战略规划,而合理的战略规划又
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要有正确的发展思想。
要有世界眼光、变革精神和创新思维,实施国际化、开放式、
走出去的战略。作为得到国家重点投资、获得国际知名高水平大学
定位的学校,要把发展目标的参照系定为世界一流大学。从这个层
面认清世界教育发展的趋势,确定自己的发展目标。突破学校的围
墙,把学校放在国际背景之中,用全球的眼光来考虑目前制约我们
发展的资金、人才、技术、管理等问题,加大开放合作的力度,探
索和学习国外发达国家一流大学的办学经验,师生互换、学者互
访、互聘教授、合作研究、国际学术会议、教育资源互补等都是较
好的方式。此外,还要积极扩大留学生的比例。
但是,大学发展有它自身的规律。人才是一种特殊的产品,人
才培养的成功与否,要经过相当一段时间和实践的检验。教育的成
效有一个周期性,它不可能是一种简单的投入与产出效益的显现。
国外著名大学至少都有百年以上的历史积淀和十几代甚至几十代人
的努力才达到今天的规莫和水平。一个发展中国家,不可能在短时
期内建成一批世界一流大学。因此,我们除了积极开拓进取之外,
更要尊重教育规律。当前特别要注意在学校发展问题上,防止和克
服急功近利和浮躁情绪的倾向。我们要对历史负责、对未来负责、
对学生负责,而不能追求所谓的个人政绩。应从实际出发,把培养
符合社会需求,能对人类文明和社会发展作出贡献的人才作为学校
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实现可持续发展最根本的标志。
(二)以制度创新为核心,积极建设现代大学制度
大学国际竞争的核心不是资金、人才和技术,而是制度。
应当看到,人才辈出、大师云集,主要是一种制度文明的产
物,不是急功近利的政策能够速成催化出来的。改善知识分子的工
作环境,克服行政化、官僚化的弊端,建立以教师为本、以学术带
头人为中心的管理制度,建立公平、公正、公开的学术评价和人才
竞争的机制,从而营造有利于创造型人才生存、发展的环境,对于
建设一流大学而言,这种大学的制度创新和文化更新可能是更为重
要的。
只有认识上的提高还不够,重要的是通过制度性设计,以合
理、高效、创新的制度作保障,营造鼓励制度创新的社会氛围,才
有可能实现新世纪大学的战略目标。
制度创新是发展的根本动力。近年来,高校打破了管理体制的
界限,实行了共建、调整、合作、合并等不同形式的改革,从宏
观管理体制上优化高等教育布局结构,优化办学资源配置,从而为
提高办学的质量和效益提供了一个良好的外部环境和发展空间。但
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是,怎样全面理解改革的目的,人们的认识并不一致。一时间,并
校成为高校的热点。
事实告诉我们,真正反映一个学校的实力,不在于规模,而在
于特色和水平。美国加州理工大学在?1999?年全美高校排名第一的例
子充分证明了这一点。真正提高办学的质量和效益,体现改革的成
效,还是要走内涵发展的道路,即建立一个符合市场经济法则和教
育发展规律的现代大学制度。
要通过制度创新,提高科学决策水平。决策的科学化和民主化是
保证决策正确的前提。因此要转变领导的管理方式,转变机关的行
政职能。在决策的过程中要充分发挥专家、学者的作用。要充分认
识到教授是学校办学的核心力量,在教育和学术问题上,要尊重教
授的发言权,从制度上保证教授的学术地位。对学校的决策和管
理,要充分听取、吸收广大
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