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档案管理制度（16项） “三重档案”的登记制度 重大活动（事件）档案目录的报送制度 项目档案的验收制度 项目档案的移交制度 城市地下管线档案管理制度 国有企业事业单位产权变动档案处置制度 非公有制经济组织和民办非企业单位的档案管理制度 著名人物档案管理制度 实物形态档案管理制度 已撤销机构和非常设机构的档案管理制度 档案实体及其电子形式移交进馆制度 社会组织和个人向地方国家档案馆捐赠、寄存档案制度 档案进馆范围的调整制度 档案鉴定和档案进馆范围争议的裁决制度 国家档案馆保管档案的开放制度 国家档案馆保管档案的利用制度 “三重档案”的登记制度 第十条下列活动、项目应当实行档案登记： （一）市、县（区）人民政府及其部门在本行政区域内组织的具有较大影响的政治、经济、科技、文化、体育、宗教、外事等方面的活动（以下简称重大活动），或者在本行政区域内发生的重大事件； （二）市、县（区）的重点建设项目、重大科学技术研究项目（以下简称重点项目）； （三）其他依法应当实行档案登记的活动或者项目。 组织上述重大活动和实施上述重点项目的单位、部门，应当及时向档案行政管理部门办理有关活动、项目的登记手续。 档案行政管理部门应当对以上活动、项目的档案收集、整理、归档和移交工作，进行指导和监督。 档案登记制度 档案登记，一般指县级以上地方人民政府档案行政管理机构按照规定，对本行政区域内的国家机关、人民团体、县级以上人民政府直属事业单位和其他组织的档案管理情况进行登记 档案登记的性质 档案登记的意义 档案行政管理部门依法开展本地区档案工作的基础 制定档案法律法规和政策方针的依据 维护国家档案资源安全与完整的保证 “三重档案”登记中需要注意的问题 登记范围（《细则》第十条） 登记主体及程序 登记登记时间要求 档案行政管理部门对登记活动、项目履行的职能与义务 重大活动（事件）档案目录的报送制度 设置目录报送制度的意义 报送要求 项目档案的验收、移交制度 项目档案的分类 重点项目 非重点项目 验收程序 验收时间要求：两个3个月 城市地下管线档案管理制度 第十三条 新建、改建、扩建的城市地下管线工程档案，应当由工程建设单位或者地下管线专业管理单位按照有关规定准确完整地收集、保管，并于工程竣工验收后三十日内向城市建设档案机构移交。 * * 档案法律法规讲义 主要内容 档案法概述 《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》 《南京市档案条例》 档案违法行为及应负的法律责任 档案行政执法 法律救济 一、档案法概述 档案法的含义：狭义和广义 档案法学的体系 我国档案法规体系 效力层次 制定机关 档案法规体系 1 宪法 全国人大 《宪法》第22条 2 法律 全国人大及其常委 《档案法》 3 行政法规 国务院（中央人民政府） 《档案法实施办法》 4 地方法规 省级、较大的市（省会城市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人大及其常委 江苏：《江苏省档案管理条例》 南京: 《南京市档案条例》 5 规章 部门 规章 国务院的部、委、办、局、行、署 国家局现有有效规章计100多件 地方 规章 省级、较大的市（省会城市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民政府 6 规范性文件 数量较多 档案法的调整对象 档案法的调整对象——档案法律法规因调整档案活动而产生的社会关系。具体说来就是调整国家档案行政管理部门、各级各类档案馆、单位内部的档案机构、档案的所有者、管理者、利用者之间的关系。 档案法的主要作用 档案法是发展我国档案事业的法律依据； 档案法是增强社会档案意识，有效保护档案的有力武器； 档案法是开发利用档案资源，维护公民享有的利用档案权利的法律保障； 档案法是强化我国档案事业管理的重要手段。 二、中华人民共和国档案法 概况 主要内容 实施过程中的问题 概 况 起草与制定 起草 修改 配套法规 主要内容 第一章 总则 立法目的 档案的法定含义档案的含义.doc 适用范围 各级人民政府的职责 基本原则 第二章 档案机构及其职责 档案行政主管部门 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构档案机构职责.doc 各级各类档案馆 档案工作人员 第三章 档案的管理 归档制度 档案移交制度 多重性质档案管理制度 档案的安全保管制度 档案的保密制度 档案的鉴定及销毁制度 非国有档案的管理制度江苏省非国家所有档案管理办法.doc 国有档案及其复制件的交换、转让、买卖制度 档案的出入境制度 第四章 档案的利用和公布 档案的开放制度