湖南师范大学附属中学人教版高中历史必修一课件：8 美国联邦政府的建立.pptVIP

征收印花税违背了《五月花号公约》的自治原则。 北美 人民 抗税 斗争 1775年来克星顿枪声 1776年7.4.《独立宣言》 1783年英国 正式承认美国独立 1781年约克镇英军投降 1777年萨拉托加战役 一、1787年宪法制订的背景 1.前提条件:美国独立战争的胜利 （1）根本原因： 英国的殖民统治严重阻碍了北美13个殖民地资本主义经济的发展 （2）经过： 爆发——1775年来克星顿的枪声 建国——1776.7.4.《独立宣言》发表 转折——1777年萨拉托加战役 胜利——1781年英军约克镇投降 签约——1783年英国承认美国独立 我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们中间建立政府，而政府的正当权利，则是经被统治者同意授予的。 ——1776.7.4《独立宣言》 2.严峻形势:独立后的邦联松散软弱（必要性） 1777年大陆会议通过《邦联条例》，此条例1781年生效。美国独立之初成为邦联国家，实际上是13个州的松散联盟，中央政府软弱无力。 邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合体，是一种复合制的国家形式。 一、1787年宪法制订的背景 1.前提条件:美国独立战争的胜利(1775-1783) 第一条 本邦联定名为“美利坚合众国”。　第二条 各州均保留其主权、自由与独立，凡未经本条款明示授给合众国之各项权力，司法权及权利，均由各州保留之。 第五条 各州立法机关应每年指派代表出席邦联议会……不得少于二人，亦不得多于七人……邦联议会决议各项有关合众国之问题时，每州均持有一票投票权。 第八条 国库收入由各州依其境内之土地价值比例分摊之……各州按比例应负担之税额，由各州立法机关依其权限及指令在议会议定期限内规定并征收之。 ——《邦联条例》节选 第九条 除非经九个州一致同意，合众国议会不得从事战争或于和平时期颁发逮捕及报复特许证，或签订条约、缔结同盟，或铸造货币并规定其价值，或核定国防或任何一州之防务及全民或任何一州人民之福利费用，或发行债券，或以合众国信用举债，或拨款，或议定应建造或购买之战舰数量及征召陆海军之数量，或任命陆军或海军总司令。 ——《邦联条例》节选 那时的“美利坚合众国”……情况不妙。这个“国家”没有国家元首，没有政府首脑，也没有一个真正的政府。许多权力（比如对外宣战、和约缔结、外交主导、货币制造），是由一个一院制的议会来行使的。议会不但身兼立法和行政两职，而且权力其实很小。比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等，就至少需要2/3的State同意。这就难以巩固和发展独立战争的成果，无法有效抗衡西部印第安人的反抗和英国人在海上的骚扰，以及本国农民的起义，也实在承担不起诸如协调金融贸易、调节市场流通、保卫国家安全之类的重任。原本松散脆弱的联盟，甚至面临动乱、内战、无政府状态和分崩离析的危险。 邦联的有限权力何在？ ●邦联无权向各州征税和管理各州的贸易； ●邦联只设国会作为中央权力机构，未设首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定； ●邦联政府只有700人军队，没有足够的军事力量保证国家的安全。 ——罗荣渠《美国历史通论》 经济——无钱 政治——无权 军事——无兵 2.严峻形势:独立后的邦联松散软弱（必要性） （1）中央政府权利弱：国家无权征税，也不掌握军队； （2）各州权力大：有权征兵、征税、发行货币，财政更是各行其是。 （3）导致各地经济交往受阻；社会动荡不安；对外贸易处于不利地位 一、1787年宪法制订的背景 1.前提条件:美国独立战争的胜利(1775-1783) 乔治·华盛顿 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 ——华盛顿1787年给友人的信 华盛顿警告说：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。” ——《大国崛起》 2.严峻形势:独立后的邦联松散软弱（必要性） 一、1787年宪法制订的背景 1.前提条件:美国独立战争的胜利(1775-1783) 3.主观认识:要建立强有力的中央政府和共和制国家 每一个国家有三种权力：立法权、行政权和司法权……如果同一个人或同一个机构行