城市管理学 名词解释.pdfVIP

名词解释 1．城市管理：指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流 为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、 经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展 进行决策引导、规范协调、服务和经营行为 2．市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担 负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作 用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、 市妇联、市共青团等组织。 3．市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。# 4．市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人 员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行 使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策 的各项活动。 5．城市管理体制：管理体制有广义狭义之分，广义的城市管理体制范围很 广，包括社区的政治管理、财税金融等经济管理以及科教、文化、卫生等管理体 制；狭义的城市管理体制则主要是指当前城市发展、建设的主导指挥部门——城 市社区行政管理机构体系。 6．城市政府管理体制：城市规划、建设、运行管理等机构的行政领导体制。 7．市行政地位：指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关 系。我国目前的建制市分为四个行政层次，直辖市，副省级市，地级市和县级市。 8．市行政管理体制：市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、 1 行政管理方式和行政运行机制的总和。 9．城市政府职能：城市政府肩负的职责和功能后城市政府在社会生活中所 发挥的基本作用。 10.市政执行：市政执行是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为， 是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法 规的过程。% 11．电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组 织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精 简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、 透明、符合国际水准的管理与服务。 12．电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现 代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府 机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 13．规模经济：指在一定科技水平下生产能力的扩大，使长期平均成本下降 趋势，即长期费用曲线呈下降趋势。 14．可持续城市：可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖 的，而且治理和管理良好的城市。 15.城市职能：城市职能是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、 担负的任务和发挥的作用。 16．城市性质：指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处地 位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。 17.城市营销：城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未 2 来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足 和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客 和会议人士等），来主动营销地区的特色。 18．经营城市：经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资 源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和 高效使用。 19.循环经济：循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资 源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相 当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性 循环。 20.城市规划：指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城 市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建 设的综合部署和全面安排。 21.土地利用规划：指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用 地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会 经济条件，历史基础和现状特点，国民经济发展的需要