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中国银行保险监督管理委员会办公厅关于
规范银行业金融机构跨省票据业务的通知
银保监办发〔 2018〕21 号
各银监局,各大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行:
为进一步规范银行业金融机构票据业务, 有效防范风险, 提
升服务实体经济质效,现就跨省票据业务有关事项通知如下 :
一、本通知所称跨省票据业务是指银行业金融机构及其分支
机构为其所在省(自治区、直辖市)以外地区注册的企业办理的
票据承兑、贴现等授信类业务,以及与营业场所在其所在省(自
治区、直辖市)以外地区的交易主体之间开展的票据转贴现、买
入返售(卖出回购)等交易类业务。
二、银行业金融机构应严格落实 《关于加强票据业务监管 促
进票据市场健康发展的通知》(银发〔 2016〕126 号)、《关于
票据业务风险提示的通知》(银监办发〔 2015〕203 号)和《关
于规范金融机构同业业务的通知》(银发〔 2014 〕127 号)等监
管要求,加强对票据承兑、贴现的授信管理,票据转贴现和买入
返售(卖出回购)业务交易对手管理、同业结算账户管理等重要
环节的风险控制。 持续加强员工行为管理, 严禁员工参与各类票
据中介和资金掮客活动。 着力培育合规经营文化, 提高管理层和
员工合规意识,树立审慎经营理念。
三、银行业金融机构应尽快接入人民银行电子商业汇票系统
和上海票据交易所中国票据交易系统, 不断提高电子票据在转贴
现、买入返售(卖出回购)等票据交易业务中的占比。银行业金
融机构应通过电子商业汇票系统和中国票据交易系统等票据市
场基础设施开展跨省电子票据和纸质票据电子化转贴现、 买入返
售(卖出回购)交易。
本通知印发前已开展跨省纸质票据转贴现、 买入返售 (卖出
回购)业务的,自本通知印发之日起 6 个月内,可继续开展相关
业务,但应逐步压降业务规模;自本通知印发之日 6 个月后,应
停止开展相关业务,存量业务在合同到期后自然终止。
四、银行业金融机构应审慎开展跨省票据承兑、贴现业务,
业务开展规模和发展速度应与其跨省授信管理能力相适应。 拟开
展或已开展相关业务的, 应建立包括票据承兑、 贴现等授信方式
的异地授信内部管理制度; 应实行严格的授权管理, 银行业金融
机构的法人总部根据本机构相关业务管理规定、 分支机构风险管
控能力、区域经济发展状况、目标客户类别等实施差异化授权;
应建立分支机构之间的协同与控制机制, 避免出现内部竞争, 在
客户所在地设有分支机构的, 票据承兑、 贴现原则上应由当地分
支机构办理, 依据 《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应
用的指导意见》(国办发〔 2017〕84 号)开展与供应链相关的
上述业务除外。
五、各级监管部门应密切监测银行业金融机构跨省票据业务,
发现大额往来和异常波动等情况应及时提示风险;
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