中國農村養老保險制度研究.docVIP

中國農村養老保險制度研究 提要目前，我國農村養老保險基本是缺失的，而我國農村又 恰恰面臨著諸如人口老齡化、城市化等帶來的養老問題。本文分 析我國農村養老保險存在的問題，介紹國外農村養老保險制度， 論述建立農村養老保險的必要性，提出建立農村養老保險制度的 建議 關鍵詞：農村養老保險；必要性；建議 分類號：F323.89文獻標識碼：A 一、農村養老保險面臨的問題和挑戰 我國農村養老日益面臨越來越多的困境和挑戰。主要表現在 以下幾個方面： 1、農村人口老齡化日益嚴重。根據我國第五次人口普查的 結果：全國65歲以上的老年人口為8,811萬，占總人口的6. 96%, 其中農村老年人口為5, 938萬，占全國老齡總人口的67.4%o 預計到2010年，65歲以上人口比例將超過8%。由於農村人口基 數大，因而老齡化速度和程度長時期內仍將高於城鎮。但是，自 建國以來，由於重工輕農形成二元社會保障體制，城市形成瞭以 就業為中心的較為完整的社會保障體系；而農村則形成瞭以傢庭 保障為主集體保障為輔的較低層次的生活保障體系。隨著我國的 改革開放，二元社會保障制度進一步強化。在城市，為瞭配合市 場體制改革，國傢加緊瞭對城市社會保障制度的改革；而在農村, 則由於集體經濟的解體，原有的集體保障消失，而新的保障體系 尚未建立，農村的生活保障實際上演變為傢庭保障。隨著人口老 齡化的到來，農村老人的養老問題尤顯突出