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地理資訊應用觀點的數值地形交換檔 林峰田 國立台灣大學建築與城鄉研究所所長兼教授、何燦群 國立台灣大學建築與城鄉研究所技士 國立台灣大學建築與城鄉研究所所長兼教授 國立台灣大學建築與城鄉研究所技士 國立台灣大學建築與城鄉研究所研究助理 國立台灣大學建築與城鄉研究所 台北市羅斯福路四段一號10617 電話：(0237 傳真： (02e-mail： ftlin@.tw (林峰田) 摘要 地形圖乃是重要的基本圖形資料，為市政建設的重要依據。隨著地理資訊系統技術的普及化，各主要都市莫不紛紛建置其數值地形圖。內政部為了達成資料共用共享之目標，乃於民國87年訂定數值地形圖標準交換格式。然實行至今，仍有諸多實際操作上的缺乏，而無法充分發揮該交換格式之潛在效益。本文以台北市數值地形圖標準交換格式為例，討論目前存在之問題，並做適當之建議，期能充分運用地形圖之豐富資訊於後續之都市規劃空間分析作業，並可供其他縣市之參考。 一、前言 我國推動數值地形測量工作，已有十餘年。早在民國八十年代末，台北市政府率先利用此一技術，建置1/1000數值地形圖。當時雖已有地理資訊系統之概念，然因台北市政府乃我國首次試行此一方式之都市，作業難免有所不盡理想之處，當時所完成之數值地形圖檔，基本上仍是以電腦輔助繪圖(Computer Aided Drawing, CAD)的方式進行，許多面式資料並未封閉，圖層及屬性資料之規劃，亦存在諸多問題，以致後來尚需耗費相當多的人力時間，逐步將之修正調整(李國基，2001)。後來的台中市(楊龍士等，2000；蔡青宏，張恭湖，2001)、高雄市(黃重誠，2001)、嘉義市，在此一經驗上，逐步修正，使之愈趨完善。另一方面，內政部亦於民國87年公佈數值地形圖標準交換格式(SEF)及地形資料編碼表，除統一地形圖測製作業外，也使地形圖資料不再受拘限於某些特定軟體，並涵蓋相位關係之描述，預留日後地理資訊系統空間分析處理之可能(內政部1998a,b)。 然而，內政部公佈之SEF格式，僅係語法之規定，若未能妥適填寫相關欄位，則仍無法達成支援日後空間分析之目的。以台北市為例，吾人發現，內含中庭之建築被拆成二筆無關聯之面資料錄；道路路名以註記方式貯存，而無法與路網圖形資料連結。又，數值地形圖之圖檔管理，係以圖幅為單位，原本應封閉面資料之行政界線、建築物…等，常被圖幅切斷，而未能符合實際應用(林峰田，2002)。凡此種種，皆須於SEF之基礎上，再予規範。 本文第二節將簡要回顧內政部公佈之數值地形圖標準交換格式，第三節以台北市的數值地形圖為例，說明供地理空間分析使用時，目前作業方式所存在的問題，第四節以三個實例，說明潛在的應用，第五節做一簡單結論。 二、內政部數值地形圖標準交換格式（SEF）簡介 地形圖是國土資源規劃管理的重要基本依據，描述河川、建物、道路、農田、工廠…等各種「實體」(entity)。所以，實體係指在真實世界的地形、地物；在數值地形圖中，與之對應的，稱之為「物件」(object)。數值化的實體物件是由一個或多個「圖徵」(feature)所組成，而一個圖徵又是由一個或多個「圖元」(primitive)所構成。例如：一條道路(實體物件)，以一條線段(圖徵)表示，但此一道路線段可能由直線、弧線多種圖元所構成。又如，一棟有中庭的建物(實體物件)，係由內外二個多邊形(圖徵)所組成，各個多邊形復由封閉的多重折線(圖元)所構成。另一方面，多個物件又可以形成「物件組」(object group)，各物件組又可以進一步形成更為複雜的物件組。例如：校園建築群(物件組)係為各個單棟建築(物件)的集合；而社區(高階的複雜物件組)則是由校園建築、住宅、道路、…等各種較低階的物件組集合而成。 內政部數值地形圖標準交換格式(Standard Exchange Format，簡稱SEF)以不同種類的資料錄描述不同的圖徵。目前SEF共有十一種不同的圖徵資料錄，其名稱請參照表1。SEF的主要運用時機有二：1.由測圖單位於測圖時所產生圖形資料檔之傳輸。2.已建立基本地形圖資料庫後，圖形資料檔之傳輸。SEF不傳送圖式符號及線型之定義，各繪圖軟體應對各分層編號自行準備其對應之圖式符號檔及線型檔。 (一) SEF檔案結構 一個SEF檔可包含一個或多個圖幅。每個SEF檔必須以一個(且僅一個)抬頭資料錄開始，而每個圖幅則以一個圖幅描述資料錄及一個或多個圖層索引資料錄開始，並以一個圖幅結束資料錄為結束。在圖層索引資料錄與圖幅結束資料錄之間，可以有無限多個其他種類之資料錄以任意順序混合排列(由測圖產生)或經排序(由資料庫產生)。通常之數值地形圖，包含點、線、面、註記等四種圖形資料錄；而數值地形模型則包含三種數值地形資料錄。如兩種資料皆有，亦可混合