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安全监理作业指导书 安全监理作业指导书 第一章、安全监理的职责及施工的监控重点 一、安全监理原则 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产 法》、《建设工程安全管理条例》、《建设工程安全监理规程》、《建设 工程施工现场安全管理资料规程》、《绿色施工导则》的有关规定， 监理单位和监理工程师依据法律法规和工程强制性标准实施监理， 并对建设工程安全生产承担监理责任。安全监理在施工中将承担越 来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正贯彻落实国家安 全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范 和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环 境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制 伤亡事故，在实施安全监理过程中，正确处理安全与危害并存，安 全与生产统一，安全与质量包涵、安全与速度互保，安全与效益兼 顾的辨证关系。实现全过程的安全生产，已成为安全监理的一项重 要课题。 （一）、做好施工前准备工作 建设工程施工前期有许多的准备工作，监理人员在这一阶段应 发挥自己的组织能力，利用各项监理手段对总包方施加影响，为工 程的顺利开工打好基础。 1、编织安全监理规划，应包含以下内容： 第?1?页?共?25?页 安全监理作业指导书 A、工程项目概况； B、安全监理工作范围、内容、目标、依据； C、安全监理岗位责任； D、安全监理工作的具体措施、应急预案、监理程序； E、现场安全工作制度； 2、审批承包单位报送的施工组织设计中安全技术措施或者专项 施工方案，并提出审批意见。对施工组织设计中安全部分的审批一 般包含： A、安全生产管理组织机构和安全生产保证体系，项目经理、 专职安全管理人员、特殊工种作业人员数量及安全作业培训持证上 岗情况； B、施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制 定情况； C、现场文明施工的具体情况； D、起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范 要求； E、脚手架、基坑支护、模板工程等专项方案是否符合规范要求； 专项用电施工组织设计是否符合规范要求； F、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况； G?“三宝”、“四口”防护措施是否符合规范要求； H、生产安全事故应急预案的编制情况； L?施工总平面图是否合理，施工区道路是否硬化，加工区设备 第?2?页?共?25?页 安全监理作业指导书 是否规范，材料及模板区堆放是否符合规定要求。办公区、宿舍、 食堂、厕所等临时设施的设置是否符合要求。 （二）施工阶段具体安全监控重点： 1、施工现场安全生产管理机构的设立，专职安全管理人员是否 在岗，特种作业人员是否持证上岗。 2、施工现场的危险部位设置明显的警示标志情况；施工现场设 置消防通道、消防水源、配置消防设施和灭火器材的情况。 3、脚手架的立杆基础、杆件间距、剪刀撑、脚手板、防护栏杆、 架体与结构拉接、卸料平台等是否符合要求。 4、基坑的临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通 道、基坑支护变形监测应符合要求。 5、模板的立柱材料、模板存放应符合要求。 6、安全帽、安全带、安全网应符合要求并正确使用；现场作业 人员佩戴安全帽、高处作业使用安全带情况。 7、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护情况；阳台、楼 板、屋面等临边是否有防护或防护是否符合要求。 8、施工用电的外防护及封闭是否符合用电规范要求；施工用电 系统是否采用?TN-S?系统；用电是否符合“三级配电两级保护”的 要求，配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置；配电箱要 符合安全要求；现场照明、配电线路、电器装备应符合安全规定； 潮湿环境和手持照明灯应使用?36V?以下的安全电压。 9、物料提升机的架体安装是否符合要求；限位保险装置是否缺 第?3?页?共?25?页 安全监理作业指导书 少、损坏或失灵；钢丝绳磨损有超过报废标准；吊蓝有无安全门； 物料提升机是否使用双绳起吊；操作过程中必须有准确、有效的联 络信号；卷扬机应设防雨、防砸棚；卷扬机高度超过附近建筑物时， 应设置防雷装置。 10、塔吊必须安装力矩限制器；超负荷限位装置、超高限位装 置、行走限位装置、变幅限位装置、吊钩保险装置、附墙装置应符 合要求；安装与拆卸必须由专业队伍完成；塔吊作业由专人指挥应 持证上岗。 11、施工机具的防护装置是否齐全、灵敏、有效，使用是否合 理。 12、施工现场围挡或围墙是否符合规定要求；施工现场的主要 道路及堆放材料场地是否做硬化处理、道路是否畅通；施工现场有 无大门、是否有企业标志；一图、五板是否齐全；施工现场有无排 水措施或施工现场有无积水；建筑材料堆放是否整齐，材料标识是 否齐全等。 13、工程监理单位在实施监理过程中，要不定期的对施工 情况进行检查，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位 整改；情