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铁路建设项目激励约束考核暂行办法
为加强铁路建设项目管理,提高工程建设管理水平,制定本 办法。
一、考核范围
签订合同的铁路建设项目施工、监理单位。
二、考核机构
成立建设项目激励约束考核领导小组,由总经理为组长、其 他领导为副组长,各部门负责人为成员。负责工程建设项目施 工、监理激励约束考核工作。按照各自岗位职责组织考核工作。
三、考核费用
施工、监理合同中约定的激励约束考核费,其中日常考核和 项目考核各占50%。激励约束考核费建立台账,依据考核文件纳 入计价管理。
四、日常考核
日常考核根据项目日常管理行为和检查情况进行月度通 报、季度考核和半年评估考核。每月25日前将当月检查发现的问 题汇总后进行月度通报;每季度对检查发现的问题进行考核;每 半年进行半年评估考核。
(一)季度考核
对日常检查发现的问题,按施工、监理单位考核问题分类 (附件1-2)进行季度考核,不同检查组发现的同一工点同一问
— 1 —地
题,不做重复考核。
考核标准:
施工单位
A类问题每件次扣1.5万元,B类问题每件次扣1万元,C类 问题每件次扣3000元。
受到上级通报批评或造成恶劣影响的问题加倍处罚。
以上问题未按期做到闭环管理的升级考核。
监理单位
A类问题每件次扣8000元,B类问题每件次扣3000元,C类 问题每件次扣1000元。
受到上级通报批评或造成恶劣影响的加倍处罚。
对于各类检查发现施工现场存在的问题,考核施工单位的 同时考核监理单位:施工A类问题每件次扣监理单位3000元,施 工B类问题每件次扣监理单位1000元,施工C类问题每件次扣监 理单位500元。对于考核的问题,监理已发出监理工程师通知单 并报建设单位的,免予扣款。
对以上问题未按期做到闭环管理的升级考核。
(二)半年评估考核
每半年对施工、监理单位进行半年评估考核。评估考核以项 目部、监理部为单位,采用平时考核与集中评估检查考核相结 合,分别打分的方式进行,并进行总体评价。评估检查内容和评 分标准见附件3、附件4。
地— 2 —
1.平时考核
平时考核根据日常检查、月度通报、季度考核的情况对项目 部、监理部进行综合评分,满分为100分。
施工单位考核内容及分数:综合管理18分,工程质量25分, 施工安全15分,建设工期13分,投资控制15分,环境保护7分,技 术创新7分。
监理单位考核内容及分数:工程质量20分,施工安全20分, 建设工期10分,投资控制10分,人员履约10分,设施设备履约10 分,内业管理20分。
2.评估检查考核
对施工、监理单位进行评估检查考核。
施工单位考核内容及分数:综合管理18分,工程质量25分, 施工安全15分,建设工期13分,投资控制15分,环境保护7分,技 术创新7分。
监理单位考核内容及分数:工程质量20分,施工安全20分, 建设工期10分,投资控制10分,人员履约10分,设施设备履约10 分,内业管理20分。
3.评估考核
评估考核满分100分(平时考核占40%、评估检查考核占 60%),得分90分(含)以上为优秀项目部(监理部),80分(含)至90 分(不含)为良好项目部(监理部),60分(含)至80分(不含)为一般 项目部(监理部),60分以下为不合格项目部(监理部)。
— 3 —地
4.有下列行为之一的,直接定为不合格。
施工单位:
发生工程质量责任事故,或有重大不良行为的;
发生铁路交通一般B类及以上责任事故;
发生生产安全一般及以上责任事故;
因施工单位原因造成节点工期延后影响总工期阶段目标 的;
未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工,未完成 变更设计手续而擅自施工,由于施工单位管理不善而造成投资 增加,虚报实物工程量和投资完成的;
不采用投标承诺的新技术、新工艺、新工法,或使用国家 明令淘汰、禁止使用的技术、工艺、设备、材料的,使用没有经过 鉴定、批准或没有质量验收标准的技术、工艺、材料、设备的。
监理单位:
未经批准,擅自更换总监理工程师或专业监理工程师调 整人数累计达总人数20%及以上的;
未按规定对地材、填料、击实实验、密实度、地基承载力 检测等进行见证或平行试(检)验的或检验试验频次不够,或出具 虚假试(检)验报告的;
未按验收标准对隐蔽工程进行检查验收,或委托他人代 验代签验收记录的;
未按规定核实验工计价资料,发生虚假验工的;
地— 4 —
与其它单位相互串通,变更设计弄虚作假的;
监理工程发生较大生产安全责任事故,或发生两起及以 上一般生产安全责任事故;发生较大质量责任事故,或发生两起 及以上一般质量责任事故的;
监理人员因不称职或廉洁问题被建设单位清退人数3人 及以上的,或监理人员在本项目监理行为触犯法律的。
5.奖罚
优秀项目部一次性奖励考核费10到20万元,良好项目部一 次性奖励考核费5到10万元,
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