黑龙江住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理行动实施方案.docxVIP

关于印发《黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施 工脚手架专项治理行动实施方案》的通知 黑建安 [2013]  号 各市（地）建设局（建委），省农垦总局建设局，省森工建设安全站， 绥芬河市建设局，抚远县建设局： 现将《黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理 行动实施方案》印发给你们，请各单位结合本地区实际，细化 本地、本部门的工作措施，并认真抓好贯彻落实。 附件：《黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治 理行动实施方案》 二 O 一三年二月二十六日 抄送：建设部、省委办公厅、省委安全巡视组、省人大办公厅、省 政府办公厅、省安委会、大庆油田 黑龙江省住房和城乡建设厅 校对：安全站 张晓飞  2013 年 2 月 26 日印发 共印 45 份 1 附件： 黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工 脚手架专项治理行动实施方案 近年来,由于国民经济的快速发展，各类建设工程以前所 未有的规模和速度发展，随着高层、超高层建筑大量增加， 对建筑脚手架及模板支撑体系的安全使用提出了更高的要 求。由于建筑施工脚手架是施工过程中重要的生产和安全防 护设施，脚手架在设计、施工、使用过程中危险因素多，极易 发生伤亡事故，目前，我省各地市扣件式钢管脚手架设计和 施工状况参差不齐，为了进一步规范我省建筑施工脚手架及 支撑体系的安全管理，确保做到安全可靠，省住建厅决定从 2013 年 3 月 15 日至 6 月 30 日在全省范围内组织开展“建筑 施工脚手架工程专项治理行动”，并结合我省目前现状制定 专项整治工作方案如下： 一、指导思想 贯彻实施住房和城乡建设部新颁布和修订的相关标准、 规范等，重点执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规 范》（JGJ130-2011）的有关规定，通过脚手架专项整治工作， 突出重点,加大力度,标本兼治,强化参建各方安全责任主体意 识，切实落实企业安全生产主体责任，提升安全生产监督工 2 作水平，进一步规范全省脚手架工程的方案编制、搭设、使 用、维护和拆除管理，有效遏制安全生产事故的发生，促进 我省建设工程安全生产形势持续平稳好转。 二、整治目的 进一步规范在建及新建工程建筑施工脚手架的设 计、搭设、使用及临边洞口的防护； 全面排查和消除所有在建工程脚手架、支撑架和临 边防护的安全隐患。 认真排查脚手架安全管理方面存在的主要问题，制 定有力措施，防范事故发生。 三、整治依据 《 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例》（国务院第 393 号令）、 《 黑 龙 江 省 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 办 法》、《建筑施工扣件式 钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工模板 安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建筑施工工具式脚手架安 全技术规范》（JGJ202-2010）、《钢管脚手架扣件》（GB15831- 2006）等相关法律、法规、规范、标准。 四、整治内容及实施步骤 一、整治内容 扣件式钢管脚手架工程安全管理情况； 支撑架工程的安全管理情况； 钢管扣件及其它构配件安全管理情况； 3 检查验收情况； 附着式升降脚手架安全管理情况； 临边洞口防护安全管理情况。 二、实施步骤 专项整治时间自 2013 年 3 月 15 日至 6 月 30 日，具体 安排如下： 1、动员布置阶段（3 月 15 日至 3 月 31 日） 各地（市）、系统建设行政主管部门要结合本地实际，制 定专项整治工作方案及措施并下发。 2、自查自纠阶段（4 月 1 日至 4 月 30 日） 各施工、监理、建设单位对各自在建工程项目的脚手架 工程进行专项检查，发现隐患立即进行整改。 3、监督检查阶段（5 月 1 日至 5 月 31 日） 由各地市（系统）建设行政主管部门对本行政区域的脚 手架工程开展专项监督检查，针对存在的问题进行整治。 4、督查整治阶段（6 月 1 日至 6 月 15 日） 省住房和城乡建设厅将派出督查组，对全省开展专项整 治情况进行督查。 5、总结验收阶段（6 月 15 日至 6 月 30 日） 对开展脚手架专项整治情况进行总结验收，对违反法律、 法规和强制性标准行为的按有关规定进行行政处理。同时进 4 一步深化脚手架专项整治，开展“回头看”工作，建立相应的 长效管理机制。 五、整治标准 （一）脚手架工程的安全管理 扣件式钢管脚手架工程包括落地扣件式钢管脚手架、满 堂扣件式钢管脚手架、型钢悬挑扣件式钢管脚手架、满堂扣 件式钢管支撑架。扣件式钢管脚手架在施工前应编制专项施 工方案，方案的设计计算必须严格按照规范规定，尤其是新 规范较原规范对荷载取值和方案设计作了细致的调整，技术 人员和安全管理人员必须要足够重视；同时，在搭设、检查验 收及使