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县医院医疗联合体建设实施意见
为进一步提升我院医疗技术水平,提高医疗服务能力,近
而减少县域外就诊人次,提升县域内就诊率,达到“大病不出
县”的医改目标,根据《XX?省推进医疗联合体建设和发展的实
施方案》、《关于切实做好医疗联合体建设有关工作的通知》
《XX?市推进医疗联合体建设和发展实施方案》等文件精神,
我院制定医疗联合体实施方案,具体内容如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大以及全国卫生与健康大会精神,以提
升我院医疗服务能力、理顺双向转诊流程为重点,不断完善医
联体组织管理模式、运行机制和激励机制,逐步建立完善与上
下级医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机
制,推动构建分级诊疗制度,实现发展方式由以治病为中心向
以健康为中心转变。
二、基本原则
按照:“政府主导、统筹协调,坚持公益、创新机制,上
下贯通、资源下沉,以人为本、便民惠民”的原则,推动构建
分级诊疗制度,实现由治病为中心向以健康为中心转变。
三、工作目标
2018?年,基本搭建医联体制度框架,与多家三级公立医
院建立医疗联合体关系,并在双方自愿的原则下与一家建立紧
密型医疗联合体;县域内组建医疗服务共同体,实现县、乡、
村一体化运行,形成人、财、物统一管理模式下的紧密型医联
体,是以创新运行机制为核心,通过整合县乡医疗卫生服务资
源、实行集团化经营管理、建立分工协作机制、城乡居民医保
基金对县域医共体实行按参合人头预算支付综合改革,整体提
高县域医疗资源的配置和使用效率,提高县乡两级医疗服务能
力。
到?2020?年,全面形成较为完善的医联体政策体系。与上下
级医院之间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机
制,建立责权一致的引导机制,使医联体成为服务、责任、利
益、管理共同体,区域内医疗资源有效共享,基层服务能力进
一步提升,有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上
下联动的分级诊疗模式。
四、主要内容
根据我院医联体建设及分级诊疗制度建设实际情况,进一
步推动上级医疗资源向我院下沉,我院医疗资源向乡村地区流
动。
(一)与上级医院建立医联体。建立与一家三级公立医院
(建议选择?XX?医院)建立紧密型医联体,形成资源共享、分
工协作的管理模式。在医联体内以人才共享、技术支持、检查
互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作,进一步建立上
下转诊分级制度。
(二)在县域内组建医疗服务共同体。重点探索建立以县
级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的人、
财、物一体化管理模式下的紧密型医联体,与乡村一体化管理
有效衔接。充分发挥县医院县域龙头作用,形成县、乡、村三
级医疗卫生机构分工协作机制,构建三级联动的县域医疗服务
体系。
(三)参与专科联盟。积极争取参加区域医疗机构组建区
域特色专科联盟,重点提升我院重大疾病救治能力。
(四)开展远程医疗协作。积极利用远程系统上下沟通,
面,参与上级医院提供的远程医疗、远程教学、远程培训等服
务,面向乡镇卫生院开展远程医疗协作,提供远程医疗、远程
教学、远程培训等服务,利用信息化手段促进资源纵向流动,
提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。
(五)开展“中心”建设
组建县域内检查检验中心、影像中心、心电中心、病理中
心、各种疾病救治中心等,并探索消毒供应中心、后勤服务中
心共享等,逐步实现中心共享模式。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立工作领导小组,建立和完善医
联体的组织架构和运行机制。
(二)明确工作职责。工作领导小组各成员要根据各自的
工作职能,深入研究,明确责任,建立信息沟通渠道,解决工
作中遇到的实际困难,切实推进医联体建设。
(三)加强舆论宣传。充分利用多种宣传方式,加大对开
展医联体工作目的、意义和政策措施的宣传力度,调动广大医
务人员参与改革的积极性和主动性,全力争取广大群众和社会
各界对医联体工作的理解和支持,确保工作顺利运行。
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