持续改进船公司船舶的安全管理工作方案.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 9. 对不合格、事故和险情的处理1/2 船舶应将不合格、事故和险情报告公司，并进行调查和原因分析，制定相应措施纠正，避免重复发生。 审核发现：通常船上不合格和险情不报，事故隐瞒不了才报。对PSC发现的缺陷，船舶维护保养中自查、公司登轮检查发现的缺陷，应该属于“不合格”的问题未按不合格处理程序报告； 9. 对不合格、事故和险情的处理2/2 有的所报的不合格，没有进行深入的原因分析，纠正措施就事论事，缺乏防止再发生的预防措施（如设备坏了，修理好了事，未分析为何会坏，如何防止今后再发生损坏）； 对纠正措施的验证流于形式，通常相关人员在报告上签名就完事了，这种做法对公司和船舶的管理得不到持续改进; 加强信息反馈及信息处理,公司应该鼓励船舶发现问题及时反馈,包括安全措施失败,人为因素发生事故和损失等。公司应采取科学态度，分析不合格、事故和险情产生的根本原因，不断改进管理措施。 10. 关于船舶及设备维护保养1/2 应按照适当的间隔期对船舶设备和技术系统进行检查、试验和维护保养，对发现的故障或缺陷及时报告和修理。经统计船舶缺乏维护保养是PSC检察官和审核员开出涉及SMS缺陷最多的一项。 审核发现：船员未按要求对船舶和设备进行定期检查和维护保养。批准的年度维护保养计划不能满足规定的保养要求，如保养周期不满足要求、保养项目遗漏、保养等级降低等； 对未能按计划完成的保养项目无跟踪标识；对船上不能解决的缺陷，未按要求报告处理； 10. 关于船舶及设备维护保养2/2 关键设备和系统的检查、试验不满足规定的要求。如：应急发电机的试验未按要求进行负荷试验，试验周期不满足公约、法规或公司文件要求等； 船舶和设备包括应急设备存在缺陷。如：救生设备、应急消防泵、15ppm报警设备等；现场巡视发现一些船舶和设备的实际状况与记录不一致。 11. 文件管理 船上SMS文件和各类航海图书资料必须保持最新有效版本，这是ISM规则的一项强制要求。 审核发现：船上SMS文件缺乏管理，航海图书资料没有及时补充和更新，海图未及时修改，航标表未及时改正等。因未配备某港口海图而被日本PSC开出滞留缺陷的案例每年都有发生。曾发生某船因海图未及时修改（新海图已供船但是没有使用），造成船舶触礁，被判船舶不适航，最终得不到保险赔偿案例。 12. 公司验证、评审与评估 每年公司应当对船舶进行至少一次内审，以验证船上安全和防污染活动是否符合SMS规定。公司应定期评估SMS有效性，按照公司程序要求进行管理评审，并将管理评审决议发放到公司各部门及所有船上。 审核发现：有的公司对船舶的内审不够重视，没有按照公司程序文件的规定进行，没有很好地利用内审和管理评审的机会，去发现和总结SMS管理中存在的问题，不断改进和提高管理水平，内审趋向流于形式。 公司的管理评审决议未下发到船上，或船上未进行学习并按决议要求采取相应的措施。 13．认证、验证与监督 公司DOC和船舶SMC必须按期进行外部审核维持有效。外审发现的不合格应在规定的期限内纠正。 审核发现: 有的船舶没有按期进行中间审核使SMC证书失效。有的公司安排有审核经验的船员应付外审，审核后就更换大批船员，虽然审核容易通过，但不利于船舶的管理，船舶存在的隐患较大。 非CCS级船舶申请CCS审核，船级检验和审核分别由两家机构进行，问题较多，对缺陷的纠正不能举一反三，从根本上消除缺陷，建议认证机构与船级协调一致。 二、 ISPS审核时发现船舶存在的主要问题 ISPS规则全面实施5周年了，现在进入船舶换证审核阶段，在进行ISPS审核时，我们审核员发现船舶的保安体系存在许多问题。尤其是船上对保安体系的运行不够重视，各项保安措施和保安记录没有按照SSP执行，不符合ISPS规则的要求。有些问题反映出公司保安员的没有很好地履行其职责。现将审核发现的较普遍的问题介绍如下，供公司保安员/船舶保安员等有关人员参考。 1．船舶保安评估（SSA） 保安评估有的是公司在办公室里完成，导致根据保安评估编制的保安计划内容和实船不一致又没有及时修改； 虽然SSO持有相应的培训证书，按照SSP要求，开航前应对保安状况进行评价， 但是多数SSO和船长不知道如何进行； ISPS中间审核发现，SSO完成的船舶保安评估的定期评审和船舶保安计划的定期评审，虽然过去两年多时间，航线、船员和保安形势都有变化，但两次保安评审都是固定的表格，完全相同，一个字都没变化。 2．船舶保