2.领导的个性。权力是赋予一定职位的管理人员的,它是地位的象征。权力的运用可以证实、保证、并提高其使用者在组织中的地位。组织中个性较强和自信的领导者往往喜欢所辖部门完全按照自己的意志来运行,而集中控制权力则是保证个人意志绝对被服从的先决条件。当然,集中地使用权力,统一地使用和协调本部门的各种力量,创造比较明显的工作成绩,也是提高自己在组织中的地位、增加升迁机会的重要途径。 3.政策的统一与行政的效率。从积极方面来看,集权化倾向的普遍存在有时也是为了获得它的贡献。集权至少可以带来两个 方面的好处:一是可以保证组织总体政策的统一性;二是可以保证决策执行的速率。集中的权力制定出组织各单位必须执行的政 策,可以使整个组织统一认识,统一行动,统一处理对内对外的各种问题,从而防止政出多门,互相矛盾;同时,集权体制下,决策的 制定可能是一个缓慢的过程,但任何问题一经决策,便可借助高度 集中的行政指挥体系,使多个层次“闻风而动”,迅速组织实施。 (二)过分集权的弊端 一个组织,当它的规模还比较小的时候,高度集权可能是必需的,而且可以充分显示出其优越性。但随着组织规模的发展,如果将许多决策权过度地集中在管理高层,则可能出现弊端。’ 1.降低决策的质量。大规模组织的主管远离基层,基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策,则不仅影响决策的正确性,而且影响决策的及时性。高层主管了解
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